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辦好農(nóng)村學(xué)校 治愈撤并之痛
尹盼秋//agustinmoreno.com2012-12-07來(lái)源:陳寶泉
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    日前,有媒體批評(píng)少數(shù)地方撤點(diǎn)并校、“轟”農(nóng)戶并村上樓的做法,并稱有的大城市欲在幾年內(nèi)令千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城,交出自家的土地。有學(xué)者調(diào)查,前10年間全國(guó)農(nóng)村小學(xué)減少了52.1%,教學(xué)點(diǎn)減少六成,初中減幅超過(guò)四分之一,農(nóng)村小學(xué)生減少3153.49萬(wàn)人,初中生減少1644萬(wàn)人。而另一方面,近年來(lái)改善進(jìn)城農(nóng)民工子弟受教育的努力不斷,比如開放城市公辦學(xué)校、開放異地高考、購(gòu)置校車等等。這兩方面的問(wèn)題其實(shí)是密切相關(guān)的。不從深層找根源,不搞本源治理,僅靠揚(yáng)湯止沸是解決不了的。

    問(wèn)題根源就是城鄉(xiāng)差距仍在拉大,并與排山倒海的城鎮(zhèn)化互為因果。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化是必然階段,但是也要從社會(huì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)出發(fā),分步推進(jìn)。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平是否達(dá)到了工業(yè)國(guó)家的程度,小部分從業(yè)者的產(chǎn)出能否保證全社會(huì)的供給?制度、政策層面改革跟不上,受發(fā)展程度的限制,流動(dòng)人群的生存狀態(tài)何時(shí)能改善?規(guī)模龐大并不斷增加的無(wú)固定職業(yè)人群對(duì)城市的巨大壓力如何緩解?對(duì)這些重要問(wèn)題視而不見,無(wú)論以什么理由趕農(nóng)民進(jìn)城皆無(wú)責(zé)任感可言。面對(duì)大量流動(dòng)人口也不能不進(jìn)行引導(dǎo),當(dāng)務(wù)之急是加大資源引入,力推農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村狀況的改善,積極培育農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)。看一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度,不是去看大城市,而是看農(nóng)村的情況。

    這種大規(guī)模的人口流動(dòng)對(duì)教育的沖擊不言而喻。城市公辦教育的資源當(dāng)然要向流動(dòng)人口開放,隨遷子女在居住地參加高考確實(shí)該解決。但是也不能指望沒學(xué)上、當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量差的孩子都去“北上廣”讀書。辦好中小學(xué)的必要條件是生源穩(wěn)定。人都走了,才建好的希望小學(xué)沒幾年就成了“空殼”,這也使農(nóng)村教育進(jìn)退失據(jù),苦不堪言。教育的理想是人的生而平等。如果從小所受教育質(zhì)量不佳,開放高考意義有多大?在發(fā)展機(jī)會(huì)上更談不上公平。城鄉(xiāng)教育差距大是最大的不公平,消除這一差距必須從現(xiàn)在做起。

    在經(jīng)歷了一番撤點(diǎn)并校導(dǎo)致的農(nóng)村孩子上學(xué)路遠(yuǎn)、城里大班額擠破墻的痛苦之后,很多地方開始反思。湖北、吉林、江蘇、新疆等地的一些市縣啟動(dòng)了辦好一批鄉(xiāng)村學(xué)校的工程。湖北省黃梅縣的做法是建一批標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)中、村小,首先是建好農(nóng)村教師隊(duì)伍,引導(dǎo)師范院校畢業(yè)生奔赴鄉(xiāng)中、村小,提升鄉(xiāng)村教師待遇,政策向他們傾斜;村小要配齊計(jì)算機(jī)、音體美多功能教室、圖書室等。實(shí)踐證明,農(nóng)村家長(zhǎng)的要求并不是很高,改善后的鄉(xiāng)村中小學(xué)穩(wěn)住了本地生源和家長(zhǎng),還有不少隨遷子女回老家讀書。

    據(jù)筆者所知,各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別,困難還很多。普及義務(wù)教育的理想之一是實(shí)現(xiàn)教育公平,最終實(shí)現(xiàn)偏僻山鄉(xiāng)的小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與大城市鬧市區(qū)同等規(guī)模的小學(xué)相同。實(shí)現(xiàn)這一理想任重道遠(yuǎn),切不可無(wú)所作為,任由鄉(xiāng)村教育凋敝。當(dāng)前需要做的,首先是調(diào)整政策,讓資源向鄉(xiāng)村教育傾斜。我們不僅要頌揚(yáng)那些含辛茹苦堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校的老教師的圣潔良心,更要改變他們的待遇和條件,實(shí)現(xiàn)他們最大的愿望——后繼有人,讓更多高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕人愿意去,待得住,也能扎下根來(lái)。

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