圖為寧波和豐創(chuàng)意廣場

　　創(chuàng)新發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”之首，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指針。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)改革，通過創(chuàng)造新供給，提高供給體系質(zhì)量和效率。近年來，寧波文化產(chǎn)業(yè)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，正逐漸成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著資源使用效率不高、創(chuàng)新力不足、文化精品缺乏等問題。如何將創(chuàng)新融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈中，提升文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，以更多更高品質(zhì)的文化產(chǎn)品供給釋放市場活力，是寧波文化產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

集中優(yōu)勢打造“文化工業(yè)”

　　文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代社會(huì)一種新型文化發(fā)展形式與新的社會(huì)文化現(xiàn)象。所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以工業(yè)化為核心手段，進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)與文化市場活動(dòng)。其內(nèi)涵在于文化工業(yè)化，其外延則集中表現(xiàn)為文化財(cái)產(chǎn)、文化認(rèn)知及傳媒載體三個(gè)層面。文化產(chǎn)業(yè)是為了提升人們精神生活的品質(zhì)，其范圍十分廣泛，包括物質(zhì)的、知識的、技能的、教育的、娛樂的、休閑的等等，以滿足社會(huì)日益增長的文化市場的需求。文化產(chǎn)業(yè)的水平與規(guī)模，是由社會(huì)生產(chǎn)力與社會(huì)消費(fèi)程度決定，也是社會(huì)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開發(fā)的必然結(jié)果。目前，寧波文化產(chǎn)業(yè)在寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位日趨重要，已納入建設(shè)文化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)之中，全市在大力增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，以推動(dòng)寧波文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速地向前發(fā)展。

　　觀諸寧波文化產(chǎn)業(yè)，可以說喜憂參半。從縱向發(fā)展看，產(chǎn)值由本世紀(jì)初的幾十億元至2014年達(dá)三百余億元，已基本形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，獲得過中央文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的支持，而且在文化與科技的結(jié)合、貿(mào)易形式的創(chuàng)新、市場主體的培育、投融資渠道的開拓、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化等方面都有過不錯(cuò)表現(xiàn)。但從橫向比較看，自“十二五”以來，寧波文化產(chǎn)業(yè)與同類計(jì)劃單列城市廈門、大連、青島、深圳等相比，尚處整體落后狀態(tài)，省內(nèi)的杭州、金華等市的文化產(chǎn)業(yè)增加值也比寧波領(lǐng)先。寧波文化產(chǎn)業(yè)的軟肋主要表現(xiàn)于創(chuàng)意特征不強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)缺乏、市場競爭力低下、產(chǎn)品附加值不高等。更令人擔(dān)憂的是，行業(yè)信息化程度低以及文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，這些因素都嚴(yán)重影響了寧波文化產(chǎn)業(yè)群體性發(fā)展的拓展空間。

　　因此，要深化、理解并轉(zhuǎn)化為“文化工業(yè)實(shí)力”的觀念，以集中產(chǎn)業(yè)資源、市場資源，資金資源及專向人才資源等，努力打造寧波“文化工業(yè)”的“新業(yè)態(tài)”，使其成為帶動(dòng)寧波中小經(jīng)濟(jì)實(shí)體在“十三五”期間的新動(dòng)力引擎。

　　為此，需要考慮的是：一者，要強(qiáng)化政策保證的基礎(chǔ)，繼續(xù)加快寧波傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的自醒與凝聚的步伐。寧波本土不僅要有一大批像“十里紅妝”、“奉化布龍”、“寧海耍牙”等具有國內(nèi)外表演影響力的非遺文化產(chǎn)品，而且需要更多引進(jìn)像安建這樣的知名電視劇編導(dǎo)，以便帶來諸如《小姨多鶴》、《北風(fēng)那個(gè)吹》等有影響的影視作品。同時(shí)，也要看到像毛尖、樂嘉、周立波等目前在文化界具有較大影響的寧波籍文化人，至今尚未給寧波家鄉(xiāng)帶來文化產(chǎn)業(yè)方面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要在文化產(chǎn)業(yè)的人才政策上做好文章，很多政策性的保證條件是不可或缺的，出臺(tái)的政策也不能偏“軟”、偏“空”，應(yīng)當(dāng)像對待工業(yè)科技人才一樣，給予明確的扶持指標(biāo)和資金儲(chǔ)備，這樣才能為寧波文化產(chǎn)業(yè)核心亮點(diǎn)的出現(xiàn)打好基礎(chǔ)，并逐步創(chuàng)建有效且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二者，要加大對傳統(tǒng)工業(yè)的文化政策宣導(dǎo)，促使“文化工業(yè)”成為寧波一支具獨(dú)特戰(zhàn)斗力的生力軍。從寧波區(qū)域著眼，北侖的臨港工業(yè)、余姚的塑料工業(yè)、慈溪的小家電、寧海的模具業(yè)等，片區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)特色明顯，但規(guī)模效應(yīng)不大，品牌確立偏小，創(chuàng)新協(xié)作缺乏。所以，亟需對行業(yè)、尤其是企業(yè)創(chuàng)辦人予以充分的政策宣傳，要把往常的文化輔佐思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽课幕鲋狄酝貙捨磥硎袌龅膽?zhàn)略思想，即要搭好新舞臺(tái)，編好新唱本。如何邁步亮麗的“寧波制造2025”，如何突破資源與人才瓶頸，“文化工業(yè)”是一條可以探究、摸索、有著美好愿景的途徑。

　　三者，需加大政府對公共文化項(xiàng)目的投入力度，不僅要引導(dǎo)文化消費(fèi)、文化創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，也須帶動(dòng)更多的社會(huì)力量對文化公共產(chǎn)品的有效投入。從國家層面看，在“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的重大目標(biāo)。這對于政府資本、民營資本和民眾關(guān)注的自身“兩創(chuàng)”領(lǐng)域，都是利好消息。改善當(dāng)前社會(huì)的消費(fèi)環(huán)境，豐富“文化工業(yè)”的創(chuàng)意來源，讓公眾都來關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相對于花大力、用重金從外部引進(jìn)，就顯得成本經(jīng)濟(jì)低廉，而且公共文化項(xiàng)目的普及與落地，又可能帶來文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步興盛，從中又可促使廣大民眾變成“文化工業(yè)”這一“新業(yè)態(tài)”的推動(dòng)者與真正的主人。（徐定寶，寧波市濱海城市文化研究院院長、寧波大學(xué)教授）

金融創(chuàng)新支持寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　文化產(chǎn)業(yè)是具有巨大潛力的綠色工業(yè)載體。文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對于優(yōu)化寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)具有重要意義，已經(jīng)成為未來寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，進(jìn)一步滿足了寧波人民群眾的精神文化生活需求，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)性也不斷增強(qiáng)。

　　其間，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，即具備工業(yè)化的內(nèi)在特征。既需要人力資本的大量投入，亦不可缺少金融的廣泛參與。金融的參與支持可以通過金融資源的有效配置，促進(jìn)和改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，不斷壯大“文化工業(yè)化”發(fā)展規(guī)模。由于文化產(chǎn)業(yè)自身存在的投入產(chǎn)出的不對稱性以及文化消費(fèi)的不確定性等特點(diǎn)，導(dǎo)致我們利用傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品去支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，往往面臨不能滿足其實(shí)際金融需求的狀況。這就需要深入進(jìn)行金融創(chuàng)新，不斷開展金融機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等來不斷改善金融支持文化產(chǎn)業(yè)的效率，提高寧波“文化工業(yè)”進(jìn)化水平。筆者認(rèn)為寧波文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展金融創(chuàng)新支持的著力點(diǎn)在于：

　　其一，突出政府在支持文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展金融支持的主導(dǎo)性作用，實(shí)現(xiàn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。政府應(yīng)制定出臺(tái)相關(guān)的地方性行政法規(guī)，突出對金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性引導(dǎo)和支持作用。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)性作用。政府應(yīng)積極主導(dǎo)建立文化產(chǎn)業(yè)金融支持的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政貸款貼息機(jī)制。對重點(diǎn)和優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以財(cái)政貼息等補(bǔ)貼性支持。發(fā)揮有政府背景的融資擔(dān)保公司的功能，為文化產(chǎn)業(yè)中的機(jī)構(gòu)融資進(jìn)行增信安排，緩解文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)融資抵押物不足的矛盾。政府應(yīng)搭建文化金融交流平臺(tái)和鼓勵(lì)建立金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)中介組織，促進(jìn)社會(huì)資本不斷關(guān)注和投向文化產(chǎn)業(yè)。

　　其二，應(yīng)針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段新特點(diǎn)積極進(jìn)行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，以及不同文化企業(yè)處于生命周期不同階段對金融服務(wù)的不同需求特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，提供更多的適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需求的信貸產(chǎn)品。按照“資產(chǎn)資本化”和“資本金融化”的思路進(jìn)行收費(fèi)權(quán)、門票、文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的抵質(zhì)押貸款，比如對于文化旅游企業(yè)可以考慮采用門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押進(jìn)行信貸融資；針對不同文化企業(yè)的上下游特點(diǎn)，開辦文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資；對于有一定穩(wěn)定現(xiàn)金流的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，可以考慮開發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款；對于大型文化項(xiàng)目企業(yè)，還可以考慮采用銀團(tuán)貸款等方式提供信貸支持。

　　其三，應(yīng)積極推動(dòng)文化資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。借鑒美國的文化資產(chǎn)證券化的成熟經(jīng)驗(yàn)，尤其是其在電影、動(dòng)漫、演藝娛樂、音樂等行業(yè)的證券化技術(shù)，通過金融工程技術(shù)和證券化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，積極研究目前既有的證券化模式和特點(diǎn)，探索完善文化產(chǎn)業(yè)證券化的核心技術(shù)，力爭在文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)證券工具的現(xiàn)金流拆分、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資產(chǎn)池的組建、知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)金流預(yù)測等方面形成核心競爭力。推動(dòng)銀行、信托公司、保險(xiǎn)公司和證券公司積極參與文化資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　其四，應(yīng)積極推動(dòng)完善多層次的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系，實(shí)現(xiàn)金融支持的渠道創(chuàng)新。發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板或者主板的上市工作，不斷擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的信用評級制度和技術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、私募債、中票等方式進(jìn)行融資。政府出面建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸貼息和擔(dān)保等，鼓勵(lì)民營資本成立和PE，積極涉入投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)信托公司發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)信托計(jì)劃，聚集小額社會(huì)資本通過信托計(jì)劃積極涉入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是通過信托計(jì)劃積極支持優(yōu)秀中小文化企業(yè)的發(fā)展。（游春，中國社科院中小銀行研究基地副主任、研究員）

加快傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化渠道創(chuàng)新

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的精神命脈，也是發(fā)展具有中國風(fēng)格和特色的文化產(chǎn)業(yè)的源頭活水。寧波作為東南文獻(xiàn)之邦，歷史文化底蘊(yùn)深厚。在充分發(fā)掘和妥善保護(hù)地方傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入特色內(nèi)容和核心競爭力，打造甬派風(fēng)格的文化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)寧波從文化資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

　　1、傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，需走創(chuàng)新路線

　　一是創(chuàng)新理念和機(jī)制。妥善處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系，在分類管理、保護(hù)為本的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)化手段以及合理的商業(yè)運(yùn)作，寓保護(hù)于開發(fā)，將文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，更有效地實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。要強(qiáng)化市場機(jī)制，提高傳統(tǒng)文化資源的商品化程度，形成良性運(yùn)行的傳統(tǒng)文化傳承傳播和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，將豐富的傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)資源。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和經(jīng)營模式。要突破家庭作坊式的“小、散、弱”生產(chǎn)組織模式，大力推進(jìn)規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化和“互聯(lián)網(wǎng)＋”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)造具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。要加快傳統(tǒng)文化與其它產(chǎn)業(yè)的跨界融合，通過文化元素的滲透，使更多的傳統(tǒng)文化因子融入到制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等其它產(chǎn)業(yè)中，提高產(chǎn)業(yè)附加值，有效推進(jìn)“寧波制造”轉(zhuǎn)型升級。三是創(chuàng)新內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化利用要在挖掘本土特色文化資源基礎(chǔ)上，加強(qiáng)原創(chuàng)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意策劃、設(shè)計(jì)制作和營銷推廣，要針對當(dāng)代人的精神、情感、審美和物質(zhì)需求，積極拓寬內(nèi)容題材，創(chuàng)新表現(xiàn)方式和載體，而不是一味復(fù)古和“啃老”。

　　2、傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，需走大眾路線

　　傳統(tǒng)文化是活態(tài)文化，不是過時(shí)文化，更不是死文化，因而對傳統(tǒng)文化最好的傳承和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化就是讓它活在當(dāng)下，活在人們的生活中。一是樹立“流量”思維，開發(fā)粉絲經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化要符合當(dāng)代人的精神物質(zhì)需求，要結(jié)合流行文化時(shí)尚，緊抓大眾消費(fèi)心理，研發(fā)富有時(shí)代感、貼近生活，為廣大群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而引導(dǎo)公眾關(guān)注、了解、喜愛傳統(tǒng)文化，提升傳統(tǒng)文化人氣，增強(qiáng)用戶粘性，培育消費(fèi)此類文化產(chǎn)品和服務(wù)的粉絲。二是建立“共享”思維，強(qiáng)調(diào)開放性和主體體驗(yàn)。在傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中，充分結(jié)合UGC（客戶創(chuàng)造內(nèi)容）、卷入式營銷、分享經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，倡導(dǎo)消費(fèi)者的主體參與和個(gè)性體驗(yàn)，降低消費(fèi)門檻，營造共識、共享、共建、共創(chuàng)的環(huán)境氛圍。比如，在傳統(tǒng)手工方面，可依托寧波代表性的“三金一嵌”非遺文化資源，開發(fā)俱樂部制手藝工坊、手藝實(shí)驗(yàn)室等新型業(yè)態(tài)模式，使消費(fèi)者參與到文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作和創(chuàng)新中來。三是抓住“消費(fèi)痛點(diǎn)”，開發(fā)剛性需求。要針對消費(fèi)者普遍的迫切需求開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)，以提升受眾面和吸引力。如寧波教育文化傳統(tǒng)和考試文化傳統(tǒng)發(fā)達(dá)，在科舉時(shí)代產(chǎn)生過大量進(jìn)士，近現(xiàn)代以來又培育出了大批文化名人、院士乃至中國首個(gè)諾貝爾獲得者，擁有江北慈城、鄞州走馬塘等代表性的教育文化遺存�？纱蛟熘袊逃幕サ睾涂荚囄幕サ兀_發(fā)富有傳統(tǒng)文化特色的考試祈（還）愿、家庭教育指導(dǎo)、幼兒教育培訓(xùn)、教育考試主題旅游及餐飲、教育考試用品器材生產(chǎn)等業(yè)態(tài)，建構(gòu)起教育文化和考試經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

　　3、傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，需走國際路線

　　一是加強(qiáng)謀劃，在全球視野下定位和布局本地區(qū)傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)。例如，在歷史時(shí)期，寧波曾是世界級的文化藝術(shù)品交易中心。大量文化藝術(shù)品的輸出換回的真金白銀，沉淀于寧波民間，成為了近代寧波商幫和寧波金融崛起的資本基礎(chǔ)。這一傳統(tǒng)可以在當(dāng)前進(jìn)行適當(dāng)繼承，在目前上海打造國際文化藝術(shù)品交易中心的背景下，寧波可以謀劃文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外鏈接，融入到國際文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的市場格局中。二是加強(qiáng)雙向交流，一方面強(qiáng)化對外宣傳、推廣和國際教育，通過媒體、展會(huì)推介、人員交流等形式，使寧波的傳統(tǒng)文化和地方特色文化產(chǎn)品走出國門；另一方面積極引入國際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和商業(yè)模式，使植根于本土文化、滲透傳統(tǒng)文化因子的文化產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、西方和東方的碰撞中，創(chuàng)造出優(yōu)秀的創(chuàng)意產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)品牌，不斷增強(qiáng)國際市場競爭力和影響力。（夏柯，寧波大紅鷹學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處副處長、副教授）

改善海外文化創(chuàng)客生存環(huán)境

　　寧波城市發(fā)展戰(zhàn)略不僅要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的投入、高端項(xiàng)目和大師級人才的引進(jìn)，更要注重吸納搭建金字塔堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的普通從業(yè)者，包括國際創(chuàng)意人群———外籍人士創(chuàng)客。

　　分析上海、深圳等一線城市外籍創(chuàng)客的發(fā)展現(xiàn)狀，主要集中在職業(yè)生涯與日常生活兩大領(lǐng)域。通過相關(guān)課題調(diào)研，職業(yè)生涯方面存在行業(yè)發(fā)展機(jī)遇多、意識國際化，而商業(yè)氛圍和規(guī)則本土化等現(xiàn)象；日常生活則集中在城市文化環(huán)境及開放度、生活環(huán)境等方面。而導(dǎo)致行業(yè)規(guī)制不盡如人意的發(fā)展瓶頸，主要包括稅率較高和優(yōu)惠政策不夠嚴(yán)密、對年青人的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、行業(yè)協(xié)會(huì)信息溝通功能缺失、公共資源開放度不足等問題。所以，對于目前正在寧波本地形成的“老外灘國際人才社區(qū)”、“寧波大學(xué)—諾丁漢大學(xué)”高教國際區(qū)、北侖國際企業(yè)職員區(qū)、以及萬達(dá)—來福士消費(fèi)區(qū)等，也將逐漸引來越來越多外籍文化創(chuàng)客的關(guān)注與落地，同時(shí)引起本地—海外留學(xué)歸來—外籍三者文化創(chuàng)客人群的交叉與互補(bǔ)，構(gòu)成寧波特色的文化生態(tài)特色，就要認(rèn)識到和避免已經(jīng)在北上廣地區(qū)出現(xiàn)的一些問題。

　　第一，對外籍創(chuàng)客進(jìn)行分類管理。要適當(dāng)調(diào)整創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸納更多有潛力的外籍創(chuàng)客來甬。避免人才進(jìn)行政策一刀切。創(chuàng)意人才分類管理可借鑒韓國分類方式，將創(chuàng)意人才分為直接創(chuàng)作的上游人才、文化商品流通的下游人才、屬于中介組織的中游人才，即把上游創(chuàng)意組合起來、創(chuàng)新實(shí)踐，并銜接下游的商品流通市場的各種人才。將分散在產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的創(chuàng)客進(jìn)行細(xì)分，有針對性地設(shè)定準(zhǔn)入、管理及評估標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)功能。文化創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立人脈網(wǎng)絡(luò)，搭建聯(lián)系政府與行業(yè)的橋梁。收集整理從業(yè)者信息和動(dòng)態(tài)，作為政府職能的補(bǔ)充；同時(shí)也通過組織行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)，向外籍創(chuàng)客傳達(dá)與之相關(guān)政府的政策動(dòng)向、優(yōu)惠措施等。發(fā)展文化創(chuàng)意社群，利用文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客所習(xí)慣的圈文化，通過沙龍聚會(huì)、非正式討論會(huì)等形式發(fā)展實(shí)體創(chuàng)客社群，使之成為創(chuàng)客互相交流、促進(jìn)的固定場所。

　　第三，擴(kuò)大公共資源的覆蓋面和開放度。政府在制定針對外籍創(chuàng)客的優(yōu)惠政策和資源開放時(shí)，應(yīng)該把眼光從高端人才擴(kuò)展到普通從業(yè)者，讓更多的創(chuàng)客從中受惠，真正體現(xiàn)出寧波的國際化和包容性。并通過推出形式多樣的交流平臺(tái)，發(fā)掘人才、展示寧波，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的交流和引進(jìn)模式，例如舉辦國際性創(chuàng)意比賽，發(fā)覺優(yōu)秀人才、有潛力的團(tuán)隊(duì)和新興企業(yè)；向外籍創(chuàng)客提供實(shí)習(xí)和短駐機(jī)會(huì)。

　　第四，針對年輕外籍創(chuàng)客的專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)�？山梃b英國藝術(shù)家樞紐（Arts Hub）的做法，這個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供大量文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才崗位信息，采取會(huì)員制形式，會(huì)員可以利用在線服務(wù)機(jī)制獲取人力資源服務(wù)。政府可通過建立人保局“外國人、臺(tái)港澳人員就業(yè)申請網(wǎng)”或利用專業(yè)服務(wù)外包，設(shè)立類似的就業(yè)指導(dǎo)部門，在為外籍創(chuàng)客提供就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也能為寧波的人才引進(jìn)把關(guān)。

　　第五，建立一個(gè)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)發(fā)布信息，受理咨詢，申請，提供其他相應(yīng)服務(wù)等，使創(chuàng)客能夠享受一站式的政府資源服務(wù)。比如，借助梅山保稅港區(qū)、地鐵第三、四號線開工、“東亞文化之都”等項(xiàng)目落地的契機(jī)，為海外創(chuàng)客提供企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營服務(wù)等方面的指引，為海外創(chuàng)客融入寧波發(fā)展提供全方位的圖譜。（俞平，上海社科院《國外社會(huì)科學(xué)文摘》主編）