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做美麗黃河的保衛(wèi)者和守護者

李淑貞 張海榮
2020-06-19 15:23:24  來源:中國環(huán)境報

  6月8日下午,正在寧夏考察的習近平總書記來到黃河吳忠市城區(qū)段,調(diào)研黃河流域生態(tài)保護情況。這是總書記一年內(nèi)第4次考察黃河。一年來,習近平總書記走遍了黃河流域的6個省區(qū),足見這條大河在習近平總書記心中的分量。

  2019年9月18日,習近平總書記在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時,發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。為實施黃河流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境部組建黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下簡稱黃河局),打通了水里與岸上,解決了長期以來流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管存在的職責交叉、多頭管理、力量分散的問題,在推進流域生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

  實施黃河流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。

  習近平總書記指出,治理黃河,重在保護,要在治理。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進各項工作。

  2019年5月16日,黃河局掛牌成立后,針對黃河流域資源環(huán)境承載力低,生態(tài)環(huán)境脆弱,競爭性用水矛盾突出等生態(tài)環(huán)境問題,提出了“制度制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責”的工作定位,以推動形成“流域統(tǒng)籌、區(qū)域履責、協(xié)調(diào)推進”的流域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作模式,實現(xiàn)規(guī)劃、標準、環(huán)評、監(jiān)測、執(zhí)法、應急在流域?qū)用嫔系慕y(tǒng)一。

  實施黃河流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管是堅持精準、科學、依法治污的內(nèi)在要求。

  習近平總書記強調(diào),治理好水污染、保護好水環(huán)境,就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護。

  黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,黃河流域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管要遵循流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律。一是推動流域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。強化資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護約束要求,落實“以水而定、量水而行”“保護優(yōu)先和綠色發(fā)展”。二是強化生態(tài)環(huán)境準入管理。推動流域產(chǎn)業(yè)升級示范與節(jié)水減污技改,促進產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水、集約利用和污染有效控制的協(xié)同管理。三是強化河湖生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。實施流域污染減排與生態(tài)擴容監(jiān)管,強化重點產(chǎn)業(yè)布局和水污染綜合治理,推進水資源、水環(huán)境和水生態(tài)協(xié)同保護監(jiān)管。四是落實生態(tài)流量的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。根據(jù)生態(tài)功能保護要求,切實推進最嚴格的流域水資源管理與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,落實水資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護剛性約束。

  實施黃河流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管是打贏打好黃河流域污染防治攻堅戰(zhàn)的有力保障。

  原水利部黃河流域水資源保護局在水功能區(qū)劃編制實施、入河排污口設置審核、流域飲用水水源地保護、環(huán)境監(jiān)測等方面積累了豐富經(jīng)驗,在隊伍、技術方面打下了良好的基礎。轉(zhuǎn)隸后,黃河局先后派出26批次精兵強將和業(yè)務骨干,全力參與生態(tài)環(huán)境部污染防治攻堅戰(zhàn)各類專項行動,以實際行動彰顯了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護鐵軍擔當。今年,在統(tǒng)籌做好疫情防控前提下,提出了探索開展機制建設,強化流域精細化監(jiān)管的工作目標,為實現(xiàn)“十三五”水污染防治規(guī)劃目標,打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力保障。

  作者單位:生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局

編輯:遲語洋

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  • “習慣重于方法”

    胡適強調(diào)讀書治學須養(yǎng)成“勤、謹、和、緩”的良好習慣。

  • “不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權”

    在領導中國革命和建設的偉大實踐中,毛澤東始終重視調(diào)查研究,并帶頭積極踐行。如今,我們已步入新時代,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史征程中,黨員干部很有必要把調(diào)查研究這一“傳家寶”傳承好、發(fā)揚好。

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