中國(guó)首部慈善法從今日起施行了。這部法律的地位非常重要，為慈善制度建設(shè)作出了基礎(chǔ)性、綜合性的規(guī)范，為慈善事業(yè)注入新的生機(jī)和活力，標(biāo)志著我國(guó)慈善事業(yè)邁進(jìn)法治化軌道。

　　改革開放以來，廣東發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，率先開展社會(huì)組織登記管理體制改革，降低公益慈善類社會(huì)組織成立的門檻，促進(jìn)了慈善組織的大發(fā)展。截至今年6月底，全省在各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織56636個(gè)，其中大部分活躍在慈善領(lǐng)域�！按壬茝V東”在全國(guó)打響品牌。廣東的社會(huì)捐贈(zèng)量連續(xù)多年位居中國(guó)各省份的首位，廣東人的樂善好施聲名遠(yuǎn)播，生動(dòng)詮釋了“先富帶動(dòng)后富”“共同富�！钡睦砟�。我省還是全國(guó)唯一設(shè)省級(jí)“扶貧日”的省份。“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日、深圳慈展會(huì)、廣州慈善項(xiàng)目推介會(huì)、中山慈善萬人行、佛山“行通濟(jì)”等一系列慈善活動(dòng)，以及“志愿者之城”的建設(shè)，為扶助社會(huì)的弱勢(shì)群體，匯聚起強(qiáng)大的“眾能量”。

　　基于慈善發(fā)展的良好基礎(chǔ)，廣東為慈善法的制定出臺(tái)提供了豐富的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和立法經(jīng)驗(yàn)，從擁有全國(guó)首部規(guī)范志愿服務(wù)的省級(jí)地方性法規(guī)《廣東省青年志愿服務(wù)條例》以及《深圳市義工服務(wù)條例》《廣州市志愿服務(wù)條例》，到率先制定規(guī)范慈善募捐的地方性法規(guī)《廣州市募捐條例》，不一而足。但我省慈善事業(yè)也受到一些瓶頸性因素的制約和困擾，一些矛盾和問題也日益凸顯。例如，對(duì)募捐行為特別是網(wǎng)絡(luò)募捐、個(gè)人眾籌等，缺乏明確的法律規(guī)定，難以有效監(jiān)管；對(duì)詐捐行為、攤派行為、騙捐行為等，由于沒有法律依據(jù)，也難以實(shí)施處罰。此外，慈善組織的誠(chéng)信問題受到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，特別需要加強(qiáng)慈善組織的信息公開，提高透明度，保障捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　慈善法對(duì)慈善活動(dòng)的界定采用了“大慈善”的概念，明確慈善募捐是慈善組織的專屬活動(dòng)，但不排斥其他組織和個(gè)人接受慈善捐贈(zèng)。對(duì)于個(gè)人的求助行為，慈善法不禁止，也不調(diào)整。以往，享有公開募捐資格的主體主要限于紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)，慈善法則放開了公募資格。與此同時(shí)，還將慈善信托獨(dú)立專章進(jìn)行設(shè)立，明確規(guī)定了慈善組織可以通過公益信托激活慈善資產(chǎn)，并實(shí)行民政部門備案制的規(guī)定，解決了困擾公益信托多年的管理機(jī)構(gòu)審批問題。慈善法還明確了捐贈(zèng)人的悔捐行為可能會(huì)被起訴；要求民政部門建立統(tǒng)一的慈善信息發(fā)布平臺(tái)，慈善組織必須公開開展慈善活動(dòng)的相關(guān)信息；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)規(guī)范化，讓網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)更好地履行審查主體責(zé)任。

　　為貫徹落實(shí)慈善法各項(xiàng)要求，廣東省民政廳表示，將全面梳理現(xiàn)有登記管理政策，該修的修，該訂的訂，該廢的廢，保持具體政策與法律一致，實(shí)現(xiàn)政策有效過渡；修訂各項(xiàng)辦事流程和規(guī)范，在組織實(shí)施的具體環(huán)節(jié)上與法律相銜接，實(shí)現(xiàn)公益慈善組織辦事便捷化、規(guī)范化、透明化；大力發(fā)展慈善超市，積極探索慈善信托的實(shí)現(xiàn)路徑，繼續(xù)做大做強(qiáng)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，探索建立廣東慈善行業(yè)組織。毫無疑問，有了慈善法的支撐和保障，廣東慈善發(fā)展將迎來新的春天！