網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”，讓人們看到了監(jiān)管部門與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的工作思路和實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神，讓政策制定更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)需求的“有效供給”。眼下正是消費(fèi)者建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”后，監(jiān)管部門也不能高枕無(wú)憂，應(yīng)及時(shí)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，還要在配套制度建設(shè)上下功夫

　　近日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》讓網(wǎng)約車終于有了“名分”。而跳出具體行業(yè)，人們更能看到監(jiān)管部門與互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng)。隨著線上線下的深度融合與“互聯(lián)網(wǎng)+”的日益深化，網(wǎng)約車監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)將為針對(duì)其他“新面孔”的管理提供有益參考。

　　網(wǎng)約車甫一出現(xiàn)，交通管理部門就一直秉持著“開(kāi)明、開(kāi)放、包容”的態(tài)度，并未直接依據(jù)舊有管理模式“一刀切”，而是主動(dòng)擁抱新事物，給了市場(chǎng)考驗(yàn)新型商業(yè)模式的足夠空間，也給了用戶“用腳投票”的機(jī)會(huì)。在《暫行辦法》中，監(jiān)管部門同樣最大限度地適應(yīng)網(wǎng)約車特點(diǎn)，在網(wǎng)約車平臺(tái)條件限制、經(jīng)營(yíng)許可等方面量身定制了相關(guān)條件，創(chuàng)新了制度設(shè)計(jì)，同樣體現(xiàn)出對(duì)新興業(yè)態(tài)的“保駕護(hù)航”。實(shí)際上，無(wú)論電子商務(wù)，還是即時(shí)通訊，我國(guó)監(jiān)管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新生事物相對(duì)寬松的管理思路是一以貫之的，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力也正來(lái)源于此。

　　在具體做法上，交通管理部門頻繁調(diào)研移動(dòng)出行平臺(tái)的實(shí)際工作情況和廣大消費(fèi)者的實(shí)際需求，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和“游戲規(guī)則”的變化。比較去年10月的征求意見(jiàn)稿和近日出臺(tái)的《暫行辦法》，可以清晰地看到，在私家車準(zhǔn)入、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等方面，《暫行辦法》及時(shí)聽(tīng)取了產(chǎn)業(yè)界和公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行了充分調(diào)整。這種與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的工作思路和實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)出了政府效能的提高，讓政策制定更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)需求的“有效供給”，也從根本上走出了過(guò)去“一抓就緊、一放就亂”的怪圈。

　　當(dāng)然，在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管的過(guò)程中，還要協(xié)調(diào)好兩大關(guān)系。即，新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、市場(chǎng)需求與規(guī)范發(fā)展的關(guān)系。這種平衡在《暫行辦法》中同樣得到體現(xiàn)，比如，移動(dòng)出行平臺(tái)被明確為提供運(yùn)輸服務(wù)并需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)確定準(zhǔn)入門檻，等等。新舊產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在目前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將長(zhǎng)期存在，但這種競(jìng)爭(zhēng)必須基于技術(shù)、模式的革新和資源配置效率的提高，新興業(yè)態(tài)必須依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。這不僅是公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是充分保護(hù)用戶安全和利益的需要。從根本上講，眼下正是消費(fèi)者建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期，一旦因?yàn)樾屡d業(yè)態(tài)“鉆空子”傷害消費(fèi)者體驗(yàn)，將給分享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)消費(fèi)等諸多新業(yè)態(tài)的未來(lái)發(fā)展蒙上陰影。

　　不過(guò)，網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”后，監(jiān)管部門不能高枕無(wú)憂。一方面，應(yīng)及時(shí)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的生態(tài)鏈條相對(duì)較長(zhǎng)，還要在配套制度建設(shè)上下功夫。比如，大力發(fā)展征信市場(chǎng)，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接；加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，為平臺(tái)、駕駛員和乘客提供更為靈活多樣的保障。

　　面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)，在釋放改革紅利、重構(gòu)利益關(guān)系、激發(fā)社會(huì)活力等方面，監(jiān)管部門到底應(yīng)該扮演怎樣的角色？網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”已經(jīng)給出了答案。