近日業(yè)界出現(xiàn)了兩個(gè)新詞：“全域休閑”與“全域旅游”。前者出現(xiàn)在2020年北京舉辦世界休閑大會(huì)的報(bào)道中，后者出現(xiàn)在國家旅游局《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》中。

　　漢語“休”，《康熙辭典》注釋為“息”也：“閒，暇也，無事也”，漢語中“閑”或“閒”，從字義學(xué)上看，反映了農(nóng)耕社會(huì)古人對(duì)“休閑（閒）”四要素的認(rèn)識(shí)：主體是“人”，場地在家中（“門”），時(shí)間在夜晚（“月”），環(huán)境有樹林（“木”）�！靶蓍e”的英文是Leisure，源于拉丁語的Licere，意指生產(chǎn)勞動(dòng)后的自由時(shí)間或自由活動(dòng)。盡管社會(huì)學(xué)家對(duì)“休閑”的定義眾說紛紜，但有一點(diǎn)已舉世公認(rèn)：人人有休息和消閑的權(quán)利（聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》）�！盁o論在城市和鄉(xiāng)村，休閑都是重要的。它為人們提供了基本才能的發(fā)展條件：意向、知識(shí)、責(zé)任感和創(chuàng)造力的自身發(fā)展�！保�(lián)合國《休閑憲章》）

　　按照社會(huì)學(xué)家的說法，人的時(shí)間可分為：一、約束性時(shí)間，其中又分為生物本能時(shí)間（如睡眠、飲食等）和社會(huì)性時(shí)間（如工作、就學(xué)和社會(huì)義務(wù)活動(dòng)等）；二、可自由支配時(shí)間，即休閑時(shí)間（又稱為“閑暇時(shí)間”）。由于人的閱歷、地位與價(jià)值觀念不同，其休閑的心理和生理需求也各不相同：或?yàn)閵蕵�，或�(yàn)榻∩恚驗(yàn)榍笾�，或�(yàn)樘狡妫驗(yàn)樯缃�，或�(yàn)榧彝�，或�(yàn)榛貧w自然，或?yàn)樽匪鳉v史，或?yàn)楸憩F(xiàn)自我……休閑時(shí)間有工后飯余、周末、各類節(jié)日和假日（年休假、探親假、婚假、寒暑假等）。休閑方式也有多種多樣，游憩、娛樂、讀書、創(chuàng)作、健身、美容、美食、購物、訪友、社交等。休閑空間有室內(nèi)與戶外，城市與鄉(xiāng)村，日常住地與他鄉(xiāng)異國。離開在常地的休閑即為旅游。在現(xiàn)代社會(huì)，人的一天大約有1/3時(shí)間休閑，一年有1/3日子休閑，一生有1/3以上歲月休閑。據(jù)美國社會(huì)學(xué)者預(yù)測(cè)，隨著現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人的休閑時(shí)間將占生命的一半以上。

　　北京世界休閑大會(huì)主題為“休閑提升生活品質(zhì)”，倡導(dǎo)“全域、全季、全民休閑”的理念，推進(jìn)休閑在時(shí)間、空間、主體方面全覆蓋�？梢韵胍姡@個(gè)大會(huì)必將普及國民休閑權(quán)利的理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)休閑設(shè)施的完善，推動(dòng)國人休閑品質(zhì)的提升。

　　國家旅游局發(fā)起的“國家全域旅游示范區(qū)”，創(chuàng)建主體為市、縣地方人民政府，考核的六大指標(biāo)為：旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上，旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上，年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入，旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右，區(qū)域內(nèi)有明確的主打產(chǎn)品豐度高、覆蓋度廣。創(chuàng)建的指標(biāo)是在全國2000多個(gè)縣（市）中，“每年拿出10%的縣來探索全域旅游，連續(xù)3年時(shí)間推進(jìn)，這樣就會(huì)形成600多個(gè)全域旅游發(fā)展的縣”。照此類推，5年之內(nèi)半壁江山“旅游化”，10年以后全國“旅游化”，普天之下莫非旅游了。

　　這6項(xiàng)指標(biāo)有奔著“旅游GDP”去之嫌。稍有一點(diǎn)旅游經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道，旅游業(yè)增加值占本國GDP比重15%、旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比重20%以上的，世界上大概只有印度洋島上人口僅32萬的群島之國馬爾代夫等極少數(shù)小國。世所公認(rèn)的“旅游王國”西班牙，旅游業(yè)增加值占本國GDP比重12%、旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的16%；在國內(nèi)能達(dá)到這六大考核指標(biāo)的城鎮(zhèn)，現(xiàn)在大概只有三亞這樣工業(yè)薄弱、商貿(mào)金融不發(fā)達(dá)的極少數(shù)幾個(gè)城市。

　　旅游業(yè)界早有人提出“全域旅游”，其初衷是要從景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)延伸、擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域，完善基礎(chǔ)和公共旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游目的地的整體，建設(shè)使旅游發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并融入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)之中。作為一種發(fā)展理念筆者是贊同的，但是不是所有地區(qū)都有條件實(shí)現(xiàn)“全域旅游”，也不是所有產(chǎn)業(yè)都可以與旅游結(jié)合，更不是所有地區(qū)都能使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)在，要把“全域旅游”向全國推廣，而且有限時(shí)與定量指標(biāo)，8月底發(fā)通知，9月30日前將首批申報(bào)單位資料報(bào)國家旅游局，明年就驗(yàn)收公布首批“國家全域旅游示范區(qū)”。其“執(zhí)行力”之強(qiáng)，為各部委罕見。可以想見，此令一下，多少地區(qū)的“爭創(chuàng)”積極性被調(diào)動(dòng)出來，多少人要為此事忙碌，特別是為拼湊這六大指標(biāo)的數(shù)據(jù)費(fèi)盡心機(jī)、絞盡腦汁。

　　倡導(dǎo)全域、全季、全民休閑，是個(gè)福音，惠及平民百姓；發(fā)動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”評(píng)比大賽，“要用全域旅游的概念來布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用”，是否有這種立竿見影的效果，不妨耐心觀察。