2011年，我從中央財(cái)經(jīng)辦到安康工作不久，一位老同志送給我一本《擺脫貧困》，這是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間的思考，為我在安康的發(fā)展實(shí)踐提供了指針。

　　陜西安康與福建寧德都屬貧困山區(qū)，都是“八山一水一分田”，寧德當(dāng)年“擺脫貧困”的經(jīng)驗(yàn)，給人深深啟迪。尤其是很多生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，完全適用于安康。

　　安康屬國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)，是限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)。發(fā)展不足是安康最大的實(shí)際，增加收入是群眾最大的愿望。因此，安康既要避免走“先污染后治理”發(fā)展老路，又要擺脫因守護(hù)青山綠水而出現(xiàn)的貧困，這無疑是一個(gè)兩難問題。

　　“只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’”。對(duì)安康來說，首先要放下守舊、狹隘的觀念，那些認(rèn)為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是對(duì)立的、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管就是犧牲本地發(fā)展權(quán)、追求生態(tài)好可能就導(dǎo)致發(fā)展慢、百姓窮等思維誤區(qū)，需要走出來，需要人們不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。

　　貧窮不是生態(tài)文明。如果不能讓人民得到生態(tài)紅利，生態(tài)發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，不可持續(xù)。借鑒寧德念好“山海經(jīng)”，安康綜合利用山、水、人等基本要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)同步發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等具有資源優(yōu)勢(shì)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。安康國(guó)土面積中山地占93%，我們運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)理念和工業(yè)化生產(chǎn)方式，推動(dòng)山林經(jīng)濟(jì)由種養(yǎng)型向加工市場(chǎng)銷售型轉(zhuǎn)變，讓一些昔日無人問津的荒山，變?yōu)槊逼鋵?shí)的聚寶盆，締造了立體式的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，還必須深入研究貧困群體的經(jīng)濟(jì)學(xué)。“十一五”末，安康仍有貧困人口101萬、殘疾人24萬，我們把這部分群眾的脫貧作為重點(diǎn)解決的底線民生和政治責(zé)任來抓。通過逐戶摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60％的貧困人口是因自然災(zāi)害和生產(chǎn)條件落后所致。為此，我們把陜南避災(zāi)移民搬遷工程作為現(xiàn)階段安康最大的民生工程來抓。4年來，搬遷安置9.7萬戶37萬人，相當(dāng)于轉(zhuǎn)移一個(gè)中等縣的人口。同時(shí)，推行“園區(qū)景區(qū)帶動(dòng)群眾興業(yè)、資金互助鼓勵(lì)家庭創(chuàng)業(yè)、以資代勞促進(jìn)就近就業(yè)”的模式，讓12萬轉(zhuǎn)移群眾實(shí)現(xiàn)了在“家門口”就業(yè)�！笆濉币詠碡毨丝跍p少了32萬人，農(nóng)民人均純收入2012年起超過全省平均水平。

　　實(shí)踐證明，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是值得依賴的。目前，安康已被確定為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市。我們將以“功成不必在我”的胸懷，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神，為群眾創(chuàng)造可觀的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)福祉，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、讓群眾因生態(tài)而富。（作者系陜西安康市委書記）