三門峽古稱陜州，襟帶兩京，表里山河，是絲綢之路由洛陽(yáng)通達(dá)西安及中亞、歐洲的必經(jīng)要道。區(qū)劃調(diào)整以來(lái)特別是近年來(lái)，三門峽緊緊抓住新歐亞大陸橋、鄭洛三工業(yè)走廊、晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作等重大機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件日益完善，很有希望成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶極具潛力、富有活力、名副其實(shí)的重要節(jié)點(diǎn)城市之一。

　　一、加強(qiáng)大交通建設(shè)，形成聯(lián)接金三角、融入大中原、輻射大西北的交通優(yōu)勢(shì)

　　交通地位的變化往往決定一個(gè)地方的興衰，保持一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，率先要保持交通優(yōu)勢(shì)。按照暢通轄區(qū)、對(duì)接周邊、形成網(wǎng)絡(luò)的原則，三門峽加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施互聯(lián)互通。2008年以來(lái)，全市累計(jì)投入354.86億元，實(shí)施了連霍高速改擴(kuò)建、三門峽至靈寶快速通道等一批重大交通項(xiàng)目，“三縱四橫”（“三縱”即209國(guó)道、侯馬至十堰高速、蒙西華中鐵路，“四橫”即隴海鐵路、鄭西高鐵、連霍高速、310國(guó)道）格局基本形成，區(qū)域內(nèi)鐵路、高速公路、干線公路以及旅游專線互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。這使得三門峽同時(shí)融入以省會(huì)鄭州為中心、以西安為中心兩個(gè)“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，并確立了晉陜?cè)S河金三角區(qū)域交通樞紐地位。規(guī)劃之中的三門峽—禹州—亳州—洋口港高速，將“四橫”改寫(xiě)為“五橫”，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，與二十一世紀(jì)海上絲綢之路連接起來(lái)。正在規(guī)劃建設(shè)的三門峽通用航空機(jī)場(chǎng)，建成后將實(shí)現(xiàn)航空發(fā)展領(lǐng)域新突破。交通設(shè)施建設(shè)，納入路網(wǎng)規(guī)劃是前提，落實(shí)投資主體是關(guān)鍵，從省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)改、交通等部門的同志們，費(fèi)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，付出千辛萬(wàn)苦，推動(dòng)部分道路改建、升級(jí)、加密，促使有的道路調(diào)整了設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)三門峽過(guò)境里程最大化；有的線路取得重大突破，從“一頭熱”發(fā)展成為“兩邊急”。三門峽在爭(zhēng)取道路項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)有投資公司“法眼”的同時(shí)，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，注重建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，著力大招商、招大商以及鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)資本涉足收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，成功打破資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)雙贏。正在完善規(guī)劃的黃河金三角渭三運(yùn)臨城際鐵路，是交通建設(shè)的又一個(gè)大手筆，通過(guò)鐵路、公路、橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙流動(dòng)。大交通建設(shè)，直接拉動(dòng)了投資，提高了通行效率，降低了物流成本，更重要的是縮短了與中心城市的距離，為三門峽發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)、更寬闊的平臺(tái)。

　　二、圍繞提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

　　在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須告別傻大笨粗，走向高精特優(yōu)，向產(chǎn)業(yè)鏈的末端延伸，向價(jià)值鏈的高端攀升。近五年，三門峽工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化，采掘業(yè)和資源初加工產(chǎn)業(yè)占比下降了12.7個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造、新材料等先進(jìn)制造業(yè)占比上升了11.3個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降了69.95%.這主要得益于他們堅(jiān)定不移跳出資源陷阱，擺脫路徑依賴，積極發(fā)展黃金、鋁工業(yè)、煤化工、裝備制造、新材料“五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。亞洲最大的黃金綜合回收基地、全球最大的黃金精加工基地正在形成。黃金冶煉采用世界上最先進(jìn)的“造锍鋪金”生產(chǎn)工藝，大大提高了金、銀、銅等貴金屬綜合利用水平，同時(shí)拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，形成了黃金——首飾、清潔鍍金產(chǎn)品，銅材——電解銅箔、壓延銅箔、撓性銅箔、電路板箔、鋰電箔兩大產(chǎn)業(yè)鏈，其中鋰電箔國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40%.包括中金集團(tuán)投資320億元的黃金產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部建成后，三門峽黃金產(chǎn)業(yè)年銷售收入將達(dá)到2700億元。鋁工業(yè)著力向下游產(chǎn)品延伸。重點(diǎn)發(fā)展戴卡公司400萬(wàn)只輪轂、同人鋁業(yè)60萬(wàn)噸高檔鋁型材等項(xiàng)目，在氧化鋁沒(méi)增加一兩、電解鋁淘汰30萬(wàn)噸產(chǎn)能的情況下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越做越大，僅東方希望一家，2014年就實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，上繳利稅11億元，在全國(guó)氧化鋁行業(yè)一枝獨(dú)秀。80%的原煤得到就地加工轉(zhuǎn)化。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)裝置或采用世界領(lǐng)先技術(shù)，煤制氣、硝酸銨、甲醇、1，4-丁二醇、PBT、二甲醚等煤化工產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，義煤綜能公司采用美國(guó)U-GAS氣化技術(shù)，不僅破解了當(dāng)?shù)亓淤|(zhì)煤有效利用的難題，還“化腐朽為神奇”，實(shí)現(xiàn)煤制甲醇蛋白和甲醇蛋白纖維產(chǎn)業(yè)化，附加值提升20倍以上。裝備制造在汽車及零部件行業(yè)取得重大進(jìn)展。速達(dá)公司可望年內(nèi)在全國(guó)40多個(gè)新建企業(yè)中首批獲得純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，我省轎車自主品牌將實(shí)現(xiàn)零的突破。駿通公司從英國(guó)引進(jìn)多輪驅(qū)動(dòng)技術(shù)，生產(chǎn)的工程車和特種車輛載重量大、爬坡能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)彎半徑小，是長(zhǎng)距離運(yùn)輸和越野的理想車型。新材料產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，有的在全國(guó)都占有一席之地，康平光電和康耀電子生產(chǎn)的導(dǎo)電玻璃替代進(jìn)口，廣泛運(yùn)用于各種傳感器、顯示器上，產(chǎn)品供不應(yīng)求。義騰新能源打破國(guó)外技術(shù)壟斷，建成國(guó)內(nèi)首條耐高溫陶瓷涂覆隔膜生產(chǎn)線，市場(chǎng)占有率穩(wěn)居行業(yè)前三位，前景十分看好。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)新枝”。仰韶酒業(yè)加快品牌培育，逆勢(shì)而上，2014年銷售量、上繳稅金均有較大幅度增長(zhǎng)。能源革命也風(fēng)生水起。三門峽風(fēng)電領(lǐng)跑中原，裝機(jī)達(dá)到34萬(wàn)千瓦，加上澠池規(guī)劃實(shí)施的15.47萬(wàn)太陽(yáng)能風(fēng)電，以及已有的41萬(wàn)千瓦水電，正在演繹著三門峽版的從“黑色印象”到“綠色主題”。

　　三、堅(jiān)持以大通關(guān)建設(shè)為突破口，帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

　　近年來(lái)，中國(guó)三門峽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)際鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心三大通關(guān)機(jī)構(gòu)先后在三門峽建成，以此為標(biāo)志，這個(gè)既不靠海又不沿邊的內(nèi)陸城市發(fā)展步入新天地。海關(guān)、商檢等部門引領(lǐng)區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三門峽海關(guān)積極疏通轉(zhuǎn)關(guān)渠道，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)通“屬地申報(bào)、屬地放行”模式，把港口搬到家門口，同時(shí)簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，明晰辦事流程，大大提高了通關(guān)效率。出入境檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)國(guó)家質(zhì)檢總局率先出臺(tái)《關(guān)于支持晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作發(fā)展的意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取“國(guó)家果品與果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”落戶三門峽，以設(shè)備最先進(jìn)、檢測(cè)種類最齊全將服務(wù)范圍迅速擴(kuò)展到黃河金三角地區(qū)，大力開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，與有關(guān)部門共同推進(jìn)三門峽蘋(píng)果獲得加拿大和智利市場(chǎng)準(zhǔn)入“通行證”，為擴(kuò)大蘋(píng)果、食用菌等產(chǎn)品出口提供帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)、推廣新技術(shù)、招商引資等“增值”服務(wù)。關(guān)檢雙方深度合作，2014年底關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”正式上線運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)通關(guān)過(guò)程最簡(jiǎn)化、通關(guān)環(huán)境最優(yōu)化和通關(guān)成本最低化。海關(guān)、商檢等部門的不懈努力，喚醒了許多企業(yè)闖蕩國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)。一些企業(yè)由代理出口改為自營(yíng)出口，一些企業(yè)由異地報(bào)關(guān)改為就地報(bào)關(guān)，一些企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷策略將外銷作為主攻方向，一些企業(yè)破天荒有了出口業(yè)績(jī)。目前，全市取得出口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到386家，出口范圍擴(kuò)大到世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2014年出口檢驗(yàn)檢疫貨值2.27美元，同比增長(zhǎng)37.4%；完成出口1.19億美元，其中食用菌出口增長(zhǎng)1倍，蘋(píng)果增長(zhǎng)近3倍。在保持傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品從無(wú)到有，快速發(fā)展，駿通車輛成功打入俄羅斯、南非、智利、秘魯?shù)?4個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專用車市場(chǎng)，河南南車重型裝備有限公司瞄準(zhǔn)俄羅斯、印度、澳大利亞等國(guó)煤機(jī)市場(chǎng)，通過(guò)引進(jìn)德國(guó)技術(shù)，成功研制出代表煤機(jī)最先進(jìn)水平的智能硬巖掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)品系列。大通關(guān)戰(zhàn)略推動(dòng)部分企業(yè)深度融入國(guó)際市場(chǎng)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。2014年全市從土耳其進(jìn)口銅粉價(jià)值4745.2萬(wàn)美元，靈寶黃金股份有限公司通過(guò)項(xiàng)目換股份，獲得吉爾吉斯斯坦某金礦部分股權(quán)，中金產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成后，70%以上的精金粉將從國(guó)外進(jìn)口，三門峽將完成以黃金開(kāi)采為主向精加工為主的華麗轉(zhuǎn)身。

　　四、深化區(qū)域務(wù)實(shí)合作，繁榮大商貿(mào)、大旅游

　　三門峽與山西的運(yùn)城、臨汾和陜西的渭南，山水相連、地緣相近、人緣相親、文脈相同，早在上世紀(jì)80年代，三省四市便朝著“規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同步、科教同興、旅游同線、環(huán)境同治”的“八同”區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2012年5月，國(guó)家正式批準(zhǔn)設(shè)立“晉豫陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，開(kāi)創(chuàng)跨省區(qū)域合作的先河；2015年3月，《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》再獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展。三門峽牢牢把握這一平臺(tái)，始終在區(qū)域合作中做先行、挑大梁、走前列。

　　三門峽充分利用黃河金三角5.8萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積、1700多萬(wàn)人口的優(yōu)勢(shì)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，著力打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。中國(guó)特色商品博覽交易會(huì)已成功舉辦三屆，并將三門峽作為永久舉辦地。產(chǎn)品展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、采購(gòu)對(duì)接、中國(guó)特色商品品牌評(píng)選以及高層論壇、尋根問(wèn)祖、文化體育交流等活動(dòng)吸引了眾多企業(yè)和地方政府，其區(qū)域合作的凝聚力、國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力和對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動(dòng)力越來(lái)越大，成為三門峽的金字招牌。在第三屆特博會(huì)上，三門峽共簽約投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目59個(gè)，總投資408.28億元，現(xiàn)場(chǎng)簽訂貿(mào)易合同金額12.5億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入約62億元。三門峽商務(wù)中心區(qū)被確定為河南省三個(gè)示范區(qū)之一，已開(kāi)工建設(shè)50多個(gè)簽約項(xiàng)目，累計(jì)完成投資130多億元，昔日的荒草湖坡初步成為布局合理、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代新城。在三門峽西規(guī)劃建設(shè)的大編組站，建成后將進(jìn)一步提升三門峽區(qū)域性物流中心地位。義馬“一帶一路”大宗商品交易中心項(xiàng)目，總投資12億元，建成后將成為集有色金屬交割中心、中轉(zhuǎn)物流倉(cāng)庫(kù)、集裝箱運(yùn)輸為一體的綜合性物流中心。

　　三門峽山水靈秀，歷史悠久，文化厚重，燦爛輝煌的仰韶文化、甘棠遺愛(ài)的周召文化、見(jiàn)素抱樸的老子文化、中流砥柱的黃河文化以及入選絲綢之路世界文化遺產(chǎn)的石壕古道，令人神往，澤被后世，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。三門峽咬定青山不放松，連續(xù)舉辦20屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河文化旅游節(jié)，近幾年每年投入20多億元建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)成立了全國(guó)最大的旅游聯(lián)合體——沿黃九省（區(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟，開(kāi)展全球十大河流對(duì)話黃河、保護(hù)河流文明三門峽宣言、中國(guó)黃河旅游十大精品線路、黃河大合唱藝術(shù)節(jié)等系列推介活動(dòng)，著力打造“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市品牌。先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)，2014年全市接待國(guó)內(nèi)外游客2374.4萬(wàn)人，比2007年翻了兩番多，旅游綜合收入達(dá)到202.64億元，是2007年的6.5倍。尤其是白天鵝成為三門峽一個(gè)新的城市符號(hào)，每年國(guó)慶黃金周前來(lái)觀賞白天鵝的旅客都在10萬(wàn)人以上。黃河金三角旅游合作不斷深化，“朝華山、拜關(guān)公、觀壺口、問(wèn)道函谷關(guān)”已經(jīng)成為沿黃精品旅游線路。

　　以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，著眼于形成“一體兩翼”全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，著眼于亞歐非國(guó)家互利共贏，作出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大棋局。調(diào)研中我們了解到，三門峽作為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)城市，正深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于“一帶一路”的重要思想，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。一是全力跟蹤《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，分享亞歐非跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、投資貿(mào)易便利化、人文交流合作、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等政策紅利。二是有效對(duì)接省委省政府全面融入絲綢之路的相關(guān)規(guī)劃，在批準(zhǔn)設(shè)立三門峽綜合保稅區(qū)、鐵路口岸、鄭歐國(guó)際班列三門峽停靠站和陸港物流中心以及重大生產(chǎn)力布局等方面，希望得到省里更多支持和幫助。三是深入謀劃三門峽工作，大力支持企業(yè)參與互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)能走出去，探索各類投資主體以合資、合作等方式在境外建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快能源資源大進(jìn)大出，打造具有絲路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，使節(jié)點(diǎn)城市更加名副其實(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)晉陜?cè)S河金三角地區(qū)借勢(shì)發(fā)展，成為支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的廣闊腹地。

　　主動(dòng)融入新絲綢之路已經(jīng)成為鼓舞三門峽廣大干部群眾斗志鏗鏘有力的“鼓點(diǎn)”，成為指導(dǎo)全市各行各業(yè)和各項(xiàng)工作突出明亮的“航標(biāo)”，相信自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)重干的三門峽人民，一定會(huì)為圓中華民族屹立于世界民族之林的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，為圓中華民族再現(xiàn)歷史輝煌的復(fù)興夢(mèng)，交上無(wú)愧于偉大時(shí)代的合格答卷。