黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），深刻回答了在中國(guó)為什么要搞法治，如何搞法治的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。《決定》對(duì)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，其中包括對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求，為我國(guó)律師業(yè)改革發(fā)展建設(shè)提供了新的機(jī)遇。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作的重大政治任務(wù)。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《決定》對(duì)律師工作的新要求

　　《決定》對(duì)律師工作提出的任務(wù)和要求，具有極大的創(chuàng)新性。特別是著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)區(qū)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源；著眼于強(qiáng)化律師法定訴訟和非訴訟職能作用，提出律師工作服務(wù)的新領(lǐng)域；著眼于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)作用，提出構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等的律師執(zhí)業(yè)新結(jié)構(gòu)；著眼于加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，建立從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官制度；著眼于加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求；著眼于強(qiáng)化管理服務(wù)，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用等一系列新舉措、新要求，這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)律師事業(yè)的發(fā)展，更好地發(fā)揮律師在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政和社會(huì)依法治理中的作用都有著重大的指導(dǎo)意義。

　　律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的方向更加明確�！稕Q定》鮮明指出，要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。這進(jìn)一步為律師事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，明確了我國(guó)律師制度最根本、最重大的問(wèn)題，事關(guān)律師事業(yè)的本質(zhì)、方向和發(fā)展道路。我們要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度。

　　律師服務(wù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的任務(wù)更加明確。《決定》提出，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要準(zhǔn)確把握律師工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的職責(zé)使命，圍繞科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各個(gè)環(huán)節(jié)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大歷史進(jìn)程中貢獻(xiàn)力量。

　　建設(shè)完備的律師服務(wù)體系的要求更加明確�！稕Q定》提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助；強(qiáng)調(diào)要發(fā)展律師等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。這為建設(shè)完備的律師服務(wù)體系明確了具體路徑。我們要準(zhǔn)確把握建設(shè)完備的律師服務(wù)體系的基本要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，滿(mǎn)足社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

　　建設(shè)高素質(zhì)律師隊(duì)伍的措施更加明確�！稕Q定》首次將律師隊(duì)伍納入社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍范疇，明確要求加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，等等，為加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列全面、明確、具體的措施。我們要準(zhǔn)確把握律師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和黨的建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。

　　二、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)完備的律師服務(wù)體系的重要作用

　　我國(guó)律師制度恢復(fù)重建30多年來(lái)，律師職能作用不斷拓展，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義中起到了重要作用。實(shí)踐證明，律師隊(duì)伍是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，律師工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　完備的律師服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”。廣大律師積極適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過(guò)介入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化農(nóng)村改革等國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展活動(dòng)，大力服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛參與國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易、投資、融資、仲裁、環(huán)境保護(hù)等民商事活動(dòng)，發(fā)揮律師維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的服務(wù)作用，依法維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　完備的律師服務(wù)體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的“助推器”。廣大律師充分發(fā)揮熟悉法律法規(guī)又了解法律實(shí)務(wù)的特長(zhǎng)，為立法工作提供意見(jiàn)建議，促進(jìn)科學(xué)立法。通過(guò)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)和公職律師，為政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。通過(guò)依法履行辯護(hù)代理職責(zé)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)全面、準(zhǔn)確地查明事實(shí)，正確適用法律，從實(shí)體和程序上維護(hù)司法公正。通過(guò)具體的執(zhí)業(yè)活動(dòng)以案釋法，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)全民守法。

　　完備的律師服務(wù)體系是平安中國(guó)建設(shè)的“調(diào)節(jié)閥”。廣大律師通過(guò)積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為涉法涉訴信訪處置、社會(huì)矛盾調(diào)處、基層糾紛調(diào)解等提供法律服務(wù)，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。通過(guò)拓展律師參與社會(huì)治理的渠道，進(jìn)一步發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的重要作用，協(xié)助黨和政府運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。

　　完備的律師服務(wù)體系是人民群眾合法權(quán)益的“防護(hù)盾”。廣大律師通過(guò)從事辯護(hù)代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮在加強(qiáng)人權(quán)司法保障中的職責(zé)作用，促使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。通過(guò)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)履行法律援助義務(wù)，有效地維護(hù)低收入階層和農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等弱勢(shì)困難群體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。