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“數(shù)字福建”助力新時代新福建高質(zhì)量發(fā)展

董立功
2020-09-21 16:50:35  來源:福建日報

  《習(xí)近平在福建》反映的主要是習(xí)近平同志離開福州市,先后任省委副書記、省長期間的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。在福建省委、省政府工作期間,習(xí)近平同志解放思想、實事求是、真抓實干,在理論和實踐的雙重探索中,取得了極其豐碩的成果。他敏銳地抓住歷史機遇,提出了“數(shù)字福建”戰(zhàn)略決策,幫助福建搶占了信息化戰(zhàn)略制高點,為福建的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。

  2000年10月12日,習(xí)近平同志在時任福州大學(xué)副校長兼信息學(xué)院院長王欽敏的《“數(shù)字福建”項目建議書》上作出批示,指出:建設(shè)“數(shù)字福建”意義重大,省政府應(yīng)全力支持。實施科教興省戰(zhàn)略,必須搶占科技制高點。這個批示是習(xí)近平同志關(guān)于數(shù)字治理重要論述的重要發(fā)端。半個月后,在10月27日閉幕的中共福建省委六屆十二次全會上,“數(shù)字福建”被寫入省委提出的“十五”計劃綱要建議,這標(biāo)志著中國開始進入數(shù)字治理時代。在擔(dān)任省委副書記、省長期間,習(xí)近平同志對福建的信息化建設(shè)高度重視。他不僅聽取專家的意見或建議,自己也進行這方面的理論思考。2002年5月17日,習(xí)近平同志在《福建日報》發(fā)表題為《縮小數(shù)字鴻溝 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)》的署名文章。習(xí)近平同志關(guān)于“數(shù)字福建”建設(shè)的系列重要論述,充分體現(xiàn)了他的高瞻遠矚和戰(zhàn)略眼光。為加快“數(shù)字福建”發(fā)展,從2001年起,福建省級財政先后設(shè)立“數(shù)字福建”專項資金、省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新增引導(dǎo)資金,“數(shù)字福建”工作扎實推進。2001年,福建啟動村村通電話建設(shè),是我國最早啟動電信普遍服務(wù)工作的省份。到2005年9月28日,福建省所有建制村實現(xiàn)村村通電話。2007年9月福建省所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通寬帶。2011年1月,福建省建成開通全國首個省級“無線城市群”。歷經(jīng)20年耕耘,“數(shù)字福建”已滲透到福建的政務(wù)、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面,深刻地改變著福建經(jīng)濟社會發(fā)展方式。

  電子政務(wù)是“數(shù)字福建”的引領(lǐng)工程。在“數(shù)字福建”建設(shè)過程中,有一項點睛工程,那就是習(xí)近平同志親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自開通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。

  2001年初,在國家尚未明確建設(shè)思路的情況下,習(xí)近平同志就敏銳地意識到電子政務(wù)在“數(shù)字福建”建設(shè)中的重要性。在他的親自謀劃下,福建作出統(tǒng)一建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)的規(guī)劃部署。2002年1月16日,福建率先在全國建成全省政務(wù)信息網(wǎng),180個省直單位和9個設(shè)區(qū)市84個縣、區(qū)、市政務(wù)信息得以互聯(lián)互通。電子政務(wù)的關(guān)鍵不是電子而是政務(wù)。政府網(wǎng)站不僅是一扇窗口,更是政府職能和服務(wù)的延伸。電子政務(wù)代表的是信息時代的政府治理模式。電子政務(wù)的推行,旨在提高政府行政的效率和質(zhì)量。電子政務(wù)的核心是實現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。電子政務(wù)建設(shè)的最終目的,是要通過智能化手段,讓人民群眾充分享受數(shù)字化帶來的獲得感、幸福感。發(fā)展電子政務(wù)是提升國家治理體系和治理能力的一個重要抓手。與傳統(tǒng)的政府管理模式相比,電子政務(wù)有著辦事效率高、公開透明等優(yōu)點。發(fā)展電子政務(wù)的一個重要目的,就是建立一種新型的網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)形式和公共事務(wù)管理機制。

  “讓人民群眾分享‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)成果!边@是習(xí)近平同志當(dāng)年提出的要求,也是“數(shù)字福建”追求的目標(biāo)之一!皵(shù)字福建”戰(zhàn)略實施以來,福建在電子政務(wù)領(lǐng)域取得多項創(chuàng)新性成果。比如:第一個建成統(tǒng)一的省市縣三級電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系;第一個建成省市縣三級政務(wù)信息共享平臺;第一個實現(xiàn)省級醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)院聯(lián)網(wǎng);率先推行文件證照電子化應(yīng)用,基本實現(xiàn)群眾憑身份證號碼、企業(yè)憑統(tǒng)一社會信用代碼就可以辦理個人和涉企服務(wù)事項;率先建成全省一體化“12345”政府公共服務(wù)平臺;“閩政通APP”功能不斷完善,基本實現(xiàn)高頻便民事項“馬上辦、掌上辦”。福建電子政務(wù)建設(shè)保持全國領(lǐng)先水平。

  數(shù)字經(jīng)濟是福建發(fā)展新引擎。數(shù)字經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟活動,是伴隨信息技術(shù)發(fā)展而形成的一種新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程,就是數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高度融合的過程。隨著數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化、信息化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的放大和倍增效果日益明顯。在福建工作期間,習(xí)近平同志一直很重視發(fā)揮信息在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。2001年2月7日,在福建省九屆人大四次會議上,習(xí)近平同志指出:將工業(yè)化與信息化結(jié)合起來,以信息化帶動工業(yè)化,是福建在新世紀(jì)中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。這一重要論述,深刻闡明了信息化和工業(yè)化的關(guān)系,指明了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向和突破口。

  近年來,福建省立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的過程中,有的放矢發(fā)力產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)建“數(shù)字絲路”、建設(shè)智慧海洋,全力打造數(shù)字經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)布局,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。2020年6月,福建省經(jīng)濟信息中心發(fā)布的2019年福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果顯示,福建2019年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1.7萬億元,增速近20%,占全省GDP比重超過40%。2019年,福建省七家企業(yè)入選“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強”,五家企業(yè)入圍中國電子信息制造業(yè)百強。數(shù)字經(jīng)濟已成為福建省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

  當(dāng)今世界,信息技術(shù)革新日新月異,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。“數(shù)字福建”建設(shè)初期,習(xí)近平同志十分重視頂層設(shè)計。他明確了“數(shù)字福建”的發(fā)展內(nèi)涵、建設(shè)模式和目標(biāo)任務(wù),為“數(shù)字福建”建設(shè)開好了頭、定好了調(diào)、布好了局。2001年初,福建省政府成立“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平同志親任組長,三位副省長擔(dān)任副組長,各設(shè)區(qū)市建立信息化主管部門,福建省的數(shù)字治理管理體系由此形成。

  習(xí)近平同志關(guān)于“數(shù)字福建”建設(shè)的思想,源于他對世界科技革命的敏銳洞察,源于他對中國國情的深刻把握,源于他對數(shù)字治理的理性思考,源于他在信息化領(lǐng)域的先行先試和大膽探索。“數(shù)字福建”的成功實踐,為后來的“數(shù)字浙江”和“數(shù)字中國”提供了寶貴經(jīng)驗,有效地推動了我國數(shù)字治理進程。在新時代,數(shù)字治理能力成為政府治理能力的重要組成部分。在促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面,數(shù)字技術(shù)和信息資源的作用日益凸顯。沒有信息化,就沒有治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。習(xí)近平同志關(guān)于“數(shù)字福建”的系列重要論述,將在推進新時代新福建治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

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編輯:遲語洋

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