推動虛實平衡 強化實體經(jīng)濟發(fā)展
劉志彪 王宇
//agustinmoreno.com2017-12-05來源:安徽日報
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  核心觀點

  ◎ 實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟區(qū)分的關鍵在于經(jīng)濟活動是否為人類的生產(chǎn)和消費提供有用的產(chǎn)品和服務,并最終創(chuàng)造社會財富。

  ◎ 我國實體經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難主要表現(xiàn)為“實體經(jīng)濟不實,虛擬經(jīng)濟過虛,虛實分裂對立”,沒有很好地形成良性互動。

  ◎ 振興實體經(jīng)濟的基本思路應該是在引導經(jīng)濟發(fā)展脫虛向?qū)嵉耐瑫r,推動以虛促實和新舊產(chǎn)業(yè)融合。

  黨的十九大報告指出:“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。 ”實體經(jīng)濟既是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系主要著力點,又是打造協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要素之一。切實提高實體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,是進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略抓手,也是解決我國當前結(jié)構(gòu)性失衡問題的關鍵點。

實體經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和泡沫經(jīng)濟的界定

  很多人習慣用經(jīng)濟活動的形式來界定實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟,認為:一二產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)的是有形的物質(zhì)產(chǎn)品,因此天然是實體經(jīng)濟,尤其是制造業(yè)由于價值占比高,更是被看成實體經(jīng)濟的主力;服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)提供的是非物質(zhì)性的服務,金融業(yè)是虛擬經(jīng)濟的主要代表。我們認為,純按照生產(chǎn)方式來界定實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟是存在一定問題的,區(qū)分的關鍵在于經(jīng)濟活動是否為人類的生產(chǎn)和消費提供有用的產(chǎn)品和服務,并最終創(chuàng)造社會財富。如果經(jīng)濟活動能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標,就應當將其劃分為實體經(jīng)濟;如果僅僅是影響財富的分配而并沒有增加財富總量,就可以認為是虛擬經(jīng)濟,F(xiàn)實中,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟并非總是界限分明,很多時候存在著相互重疊甚至是相互轉(zhuǎn)化的情況。以房地產(chǎn)業(yè)為例,用來住的房子就是實體經(jīng)濟的一部分,但用來炒的房子盡管也是實物,卻屬于虛擬經(jīng)濟。關于泡沫經(jīng)濟,我們認為它是指超出市場真實需求的那部分無效供給活動,因此判斷泡沫的標準是供需是否平衡,與生產(chǎn)形式、生產(chǎn)性質(zhì)也沒有關系。從這個意義上來說,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟中都可能存在泡沫經(jīng)濟,前者的代表性例子是產(chǎn)能過剩,而后者是次貸危機。

  當前,我國實體經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些困難,一定程度上表現(xiàn)為“實體經(jīng)濟不實,虛擬經(jīng)濟過虛,虛實分裂對立”,沒有很好地形成良性互動。一是部分實體經(jīng)濟部門產(chǎn)能過剩嚴重,盈利率較低。一方面以鋼鐵、水泥和煤炭為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴重閑置,另一方面產(chǎn)能過,F(xiàn)象也逐步蔓延到風電和光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。超額供給導致市場競爭過度,實體經(jīng)濟部門的盈利率低于社會平均水平。同時隨著要素成本持續(xù)上升,許多實體企業(yè)虧損加劇,只能依靠銀行輸血勉強維持,導致大量社會資源被鎖定在低效率行業(yè),遏制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時也在實體經(jīng)濟內(nèi)部持續(xù)積累泡沫風險。二是實體經(jīng)濟從 “汗水經(jīng)濟”向“頭腦經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型困難。在過去幾十年中,我國充分利用了第一波全球化的機遇,從低端切入全球價值鏈,迅速實現(xiàn)了生產(chǎn)能力擴張,經(jīng)濟常態(tài)從商品短缺轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐愤^剩。但很多企業(yè)由于缺乏核心專利和創(chuàng)新能力,無法轉(zhuǎn)型進入高端消費市場,只能在低端市場中過度競爭,加劇了產(chǎn)能過剩。近年來,伴隨著資源和人口紅利的逐步消退,這種注重“體量”發(fā)展忽視“內(nèi)功修煉”的模式逐漸面臨發(fā)展瓶頸。三是虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟形成體外循環(huán)。因為實體經(jīng)濟回報率較低,導致資金涌入虛擬經(jīng)濟,貨幣供應難以有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的流動性,無法形成對商品和勞務的需求,最終對消費者需求和內(nèi)需的擴大形成抑制。更重要的是,大量資本沉淀在虛擬經(jīng)濟內(nèi)部循環(huán)中,意味著包括研發(fā)等在內(nèi)的生產(chǎn)活動難以獲得充足的資金,又會進一步阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。四是新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未形成良好的互動與融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可為新經(jīng)濟的發(fā)展提供深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和市場機遇,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可通過技術擴散,實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與融合,實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。在這一輪的互聯(lián)網(wǎng)信息革命的浪潮中,我國充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,培育了一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。但是,這些新的經(jīng)濟增長點和新經(jīng)濟形式并沒有和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成良好的互動與融合,而是割裂發(fā)展,新動能未能有效拉動舊產(chǎn)業(yè)。

振興實體經(jīng)濟的思路與舉措

  實體經(jīng)濟發(fā)展困境的深層次原因在于實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間的發(fā)展失衡,以及實體經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,振興實體經(jīng)濟的基本思路應該是在引導經(jīng)濟發(fā)展脫虛向?qū)嵉耐瑫r,推動以虛促實和新舊產(chǎn)業(yè)融合。具體來說,可從以下幾方面采取措施:

  第一,以市場手段為主、行政手段為輔,優(yōu)化存量資源配置,擠出實體經(jīng)濟中的水分。政府在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程中,短期可以通過行政手段遏制產(chǎn)能過剩的持續(xù)惡化,從長期來看更應該讓市場機制發(fā)揮資源配置的主導作用,讓市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,因此政府應該更多地采用環(huán)保政策、競爭政策等化解低質(zhì)和無效的生產(chǎn)能力。 (1)糾正部分地區(qū)存在的違反國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的所謂“優(yōu)惠”土政策和融資便利,不允許在增量部分繼續(xù)出現(xiàn)無效供給,要讓微觀主體承擔市場競爭的后果;(2)針對已經(jīng)形成的過剩產(chǎn)能,堅決停止財政輸血,讓僵尸企業(yè)退出市場,同時可以采用債轉(zhuǎn)股和專項技術補貼等方式幫助部分資質(zhì)較好的企業(yè)實現(xiàn)技術升級;(3)充分利用資本市場在資源配置中的作用,鼓勵行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)對虧損企業(yè)進行收購兼并,提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)利潤,為企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)活動提供足夠的利潤空間。

  第二,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)要成為創(chuàng)新活動的主體。 (1)激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵他們在市場開拓上銳意進取、在產(chǎn)品開發(fā)上敢于嘗試、在組織管理上勇于革新;(2)弘揚精益求精的工匠精神,讓那些具有很高創(chuàng)新能力的技術工人既能收獲切實的物質(zhì)回報,也能得到社會的認可與尊重;(3)強化知識產(chǎn)權(quán)保護,全面保障知識創(chuàng)造者的權(quán)益,嚴厲打擊任何形式的侵權(quán)行為,讓創(chuàng)新者有回報、侵權(quán)者受懲罰;(4)推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,重視并完善職業(yè)技術教育,培養(yǎng)一批知識型、技能型和創(chuàng)新型的勞動者隊伍。在努力提高企業(yè)內(nèi)源性創(chuàng)新能力的同時,政府還應當持續(xù)優(yōu)化外源性創(chuàng)新的效果,一方面依托大院大所和重大科技項目,實現(xiàn)前瞻性基礎研究和原創(chuàng)新成果的重大突破,同時以大規(guī)模技術改造等形式提高基礎設施網(wǎng)絡的質(zhì)量,降低企業(yè)創(chuàng)新成本;一方面以科研考核體制改革為契機,以股權(quán)合作為紐帶,以混合所有制的新型研發(fā)機構(gòu)為載體,推動高校院所、地方平臺和社會資本多方融合發(fā)展。

  第三,在全面開放的格局下,充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略,構(gòu)建以我為主的全球價值鏈和創(chuàng)新鏈。在新一輪的全球化變革中,我國要依托“一帶一路”建設,逐步擺脫在原有產(chǎn)品內(nèi)分工框架下企業(yè)被鎖定在價值鏈低端的困境,重新構(gòu)建以我為主的新型全球價值鏈。 (1)將具有國際競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)能力向部分資源和勞動成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移,在與當?shù)亟?jīng)濟共享繁榮的同時,加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;(2)利用我國龐大的市場規(guī)模和多樣化的需求種類,采用逆向發(fā)包以及研發(fā)總部等形式,虹吸全球高端生產(chǎn)要素向國內(nèi)市場集聚,逐步成為全球標準的制定者和規(guī)劃者,將更多的核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入到中國的產(chǎn)業(yè)體系中,最終形成以我為主的全球價值鏈;(3)鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去,通過合作、入股和并購的方式,獲取高端的生產(chǎn)能力,在研發(fā)、設計和服務等高附加值領域積累競爭優(yōu)勢。

  第四,加快培育多層次資本市場,實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的良性互動。當前以間接金融為主的融資體系在加劇經(jīng)濟發(fā)展脫實向虛的同時,也蘊含了極高的債務風險。融資體系的結(jié)構(gòu)性問題導致了金融對實體經(jīng)濟的服務能力被極大削弱。提高直接融資比重,發(fā)揮以股權(quán)融資為核心的多層次資本市場,是實現(xiàn)虛實經(jīng)濟良性互動的關鍵。 (1)鼓勵高質(zhì)量企業(yè)上市融資,加速優(yōu)質(zhì)信貸的證券化速度,盤活資金存量,通過大幅度供給優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式化解“資產(chǎn)荒”造成的虛擬經(jīng)濟泡沫,同時還能引導更多社會資本流入實體經(jīng)濟領域,為研發(fā)活動提供穩(wěn)定的資金支持,激勵企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力;(2)規(guī)范資本市場制度和加強上市企業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊弄虛作假行為,將劣質(zhì)金融資產(chǎn)逐出市場,在提高資本市場總體質(zhì)量的同時強化投資者信心;(3)規(guī)范政府自身融資平臺建設,對已經(jīng)形成的基建資產(chǎn)項目要通過資產(chǎn)證券化等方式降低債務規(guī)模,對新建項目可采用PPP等方式來引入多種資本,降低債務風險;(4)大力發(fā)展風險投資,引導社會資本流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟中去,使中小型企業(yè)的創(chuàng)新活動可以得到更多的資金支持,不斷發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。

  第五,以信息化和智能化改造作為抓手,推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等于夕陽產(chǎn)業(yè),經(jīng)過信息化和智能化改造,完全可以重獲新生并具有強大的市場競爭力。與此同時,新興產(chǎn)業(yè)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,可以迅速獲得市場需求和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源,加快自身成長速度和質(zhì)量。新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,關鍵在于制定產(chǎn)業(yè)政策時,要優(yōu)先選擇扶持那些具有交叉性質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵新興企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)在技術研發(fā)、市場開發(fā)上相互合作,組成企業(yè)聯(lián)盟來推廣具有新舊融合性質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展模式。(1)允許新的經(jīng)濟形式先行先試,支持企業(yè)在采用新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中嘗試新的商業(yè)模式,減少政策阻礙,敢于制度創(chuàng)新;(2)通過建設綜合性的科技服務和專利交易平臺,推動原創(chuàng)性科技成果的流通與轉(zhuǎn)讓,加快新技術與應用場景的結(jié)合,充分發(fā)揮集成式創(chuàng)新在新舊產(chǎn)業(yè)融合中的催化劑作用,讓創(chuàng)新成果迅速鍥入應用領域,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。

 。ㄗ髡撸簞⒅颈耄暇┐髮W教授,教育部長江學者特聘教授;王宇,南京大學副教授)

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