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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段,因其具有創(chuàng)新程度高、科技含量高、附加值高的特征而備受關(guān)注。近年來(lái),昆明市先后出臺(tái)了一系列政策性文件,促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年,昆明文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,民族文化亮點(diǎn)顯現(xiàn),新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為193.84億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的4.9%.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),既是推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量,也是昆明實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。
加大培育力度,扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)扶持建設(shè)重大或特色項(xiàng)目,培育一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。建立和完善多元投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種途徑進(jìn)入文創(chuàng)領(lǐng)域,鼓勵(lì)其他規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),招商引資力度引進(jìn)龍頭企業(yè),支持小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,培育規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)。設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和投資引導(dǎo)基金,適度擴(kuò)大資金和基金規(guī)模,扶優(yōu)扶強(qiáng),重點(diǎn)扶持新興文創(chuàng)項(xiàng)目和規(guī)模以上文化企業(yè),提高專項(xiàng)資金和基金使用效益。
發(fā)揮聚集效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)特色化發(fā)展。創(chuàng)新和完善園區(qū)管理機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒外地模式,認(rèn)真總結(jié)昆明金鼎、紫云青鳥(niǎo)等園區(qū)管理模式,建立完善激勵(lì)、考核、監(jiān)督和退出機(jī)制,提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平,更好地發(fā)揮好園區(qū)的載體作用。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,以企業(yè)為主體、以資本為紐帶、以產(chǎn)品為龍頭,推動(dòng)昆明各級(jí)各類園區(qū)構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,建成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育具有鮮明特色和較強(qiáng)影響力的品牌產(chǎn)品,通過(guò)民族文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化,扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā),著力打造西南聯(lián)大等一批歷史文化品牌、昆明國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)品牌、同景108智庫(kù)空間等一批工業(yè)遺存品牌、石林等一批文化旅游品牌、《云南映象》等一批文化演藝品牌,提升文創(chuàng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
利用地緣優(yōu)勢(shì),提升昆明文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的外向度。搭建好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“走出去”的平臺(tái),抓住國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇,充分利用南亞博覽會(huì)、創(chuàng)意云南和創(chuàng)意昆明等國(guó)際會(huì)展、節(jié)慶和賽事,充分利用云南與周邊國(guó)家的合作機(jī)制,使昆明成為中國(guó)文化走出去的重要基地和交流合作的重要平臺(tái)。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)面向南亞、東南亞,面向歐美,做好目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)研,根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳旱男枨笥嗅槍?duì)性地提供產(chǎn)品及開(kāi)展?fàn)I銷,使之在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大實(shí)力。扶持優(yōu)秀外向型企業(yè)加快發(fā)展,落實(shí)國(guó)家支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)新知圖書(shū)國(guó)際華文書(shū)局、昆明憨夯民間手工藝品等優(yōu)秀企業(yè)或產(chǎn)品以多種方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激活昆明獨(dú)特的民族文化資源。激活昆明獨(dú)特的民族文化資源,深刻認(rèn)識(shí)民族特色是昆明有別于其他城市的顯著特色,通過(guò)創(chuàng)意提升、設(shè)計(jì)改造等,把傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。激活昆明沉睡的民族文化資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有濃郁民族特色的工藝品、服裝飾品、生活用品、特色表演、影視作品等產(chǎn)品,加速民族文化資源現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)文創(chuàng)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,著力推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與省市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高度融合,促使傳統(tǒng)旅游業(yè)向全域旅游等新型旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移,開(kāi)發(fā)具有民族特色的特色化康體養(yǎng)生項(xiàng)目,推動(dòng)民族特色食品加工和消費(fèi)品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)民族特色餐飲業(yè)集聚發(fā)展。
聚焦供給側(cè)改革,為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。培育居民文化消費(fèi)意愿,引導(dǎo)文創(chuàng)企業(yè)向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要潛力,從供給側(cè)發(fā)力,根據(jù)不同消費(fèi)群體開(kāi)發(fā)多元化的產(chǎn)品和服務(wù),大力發(fā)展電子圖書(shū)等新型文化業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)數(shù)字娛樂(lè)等產(chǎn)品,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。推進(jìn)文化惠民工程建設(shè),通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的模式有序推進(jìn)公益性文化設(shè)施建設(shè),采取針對(duì)特定人群或項(xiàng)目通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼等方式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為群眾提供更高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品。深化文化體制改革,加快國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制改革和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造,更好地促進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化、釋放文化創(chuàng)造活力。
加大人才工作力度,為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。牢固樹(shù)立“人才第一資源”的理念,將人才資源開(kāi)發(fā)作為“一把手”工程來(lái)抓,制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,做實(shí)工作,廣聚英才。多措并舉,制定特殊人才待遇政策,通過(guò)支持民族(傳統(tǒng))文化技藝大師收徒授業(yè)等方式,重點(diǎn)培養(yǎng)和儲(chǔ)備民族文化專門人才;通過(guò)大專院校培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)聚才等方式,廣泛匯聚國(guó)際文化專門人才;通過(guò)項(xiàng)目委托、定向培養(yǎng)等辦法,重點(diǎn)培養(yǎng)緊缺專業(yè)技術(shù)人才特別是原創(chuàng)人才;通過(guò)職業(yè)培訓(xùn),采用技能比賽等方式,培養(yǎng)工匠型技能人才;通過(guò)引進(jìn)和“假日型”、“候鳥(niǎo)型”、“契約型”等柔性形式,引入一批“點(diǎn)石成金”的高端人才。制定和完善相關(guān)政策,搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,形成持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善工作機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)制度,建立牽頭部門負(fù)責(zé)制,突出頂層設(shè)計(jì)和政策規(guī)劃,做好項(xiàng)目征集、評(píng)審、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。建立科學(xué)完整的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門盡快研究制定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,定期對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),為政府決策和社會(huì)投資提供參考依據(jù)。建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的考核機(jī)制,將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值等關(guān)鍵指標(biāo)列為縣區(qū)和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究,發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
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