推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼我國經濟發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，也是當前和今后一個時期經濟工作的主線。我們要深刻領會供給側結構性改革的重要思想，準確把握和認真落實“三去一降一補”的重點任務，緊密聯(lián)系莆田實際，堅決打贏供給側結構性改革這場攻堅戰(zhàn)。

　　產業(yè)轉型升級是莆田供給側結構性改革的重中之重

　　中央明確提出，供給側結構性改革的重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。莆田民營經濟活躍，大型企業(yè)和國有企業(yè)并不多，去產能的任務相對沒有那么重，最迫切的任務是推動產業(yè)轉型升級，通過優(yōu)化要素配置和調整生產結構，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率，進而激發(fā)經濟增長動力。

　　發(fā)力供給側、推進產業(yè)轉型升級，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。新常態(tài)下推動經濟發(fā)展，不僅要看增長速度有多快，更要看質量和效益有多好。與全國、全省一樣，莆田經濟也正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，必須兼顧穩(wěn)增長和調結構的雙重目標，著力推動發(fā)展模式由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，從供給側入手，提高供給體系質量和效率，推動一、二、三產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展，增強產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　發(fā)力供給側、推進產業(yè)轉型升級，是增強供給結構對需求變化適應性和靈活性的內在要求。莆田產業(yè)規(guī)�？傮w偏小、層次不高，傳統(tǒng)產業(yè)比重大，產品附加值偏低，生產性服務業(yè)供給相對不足。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，主業(yè)突出、產品有競爭力、附加值高的只有300家左右，僅占25%。在多元化、個性化、高端化市場需求的倒逼下，必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過技術、產品、業(yè)態(tài)、營銷、管理等創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，提高有效供給質量，更好地適應市場需求變化，實現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

　　發(fā)力供給側、推進產業(yè)轉型升級，是搶抓新一輪科技進步與產業(yè)變革難得機遇的客觀需要。從莆田的產業(yè)結構看，勞動密集型、資源密集型產業(yè)占主體，資本密集型、知識密集型產業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，高新技術企業(yè)只有37家，僅占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的3%。歷史經驗證明，技術革命必然帶來產業(yè)升級。如果能夠真正認識和把握這一規(guī)律，抓住機遇、順勢而為，就可能在今后的產業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢和主動。莆田能否在“十三五”時期后來居上、彎道超車，主要就看能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實實在在的步伐，成功打造產業(yè)“升級版”。

　　在加快產業(yè)轉型升級、擴大有效供給和中高端供給上求突破、見實效

　　針對不同行業(yè)和企業(yè)的實際狀況，莆田在推進轉型升級中制定了有針對性的政策措施，下更大力氣去“抓龍頭、搭平臺、鑄鏈條、建集群”，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、主導產業(yè)做優(yōu)做強、戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成新增長極，促進生產從粗放向集約、產品從低端向高端轉變。

　　一是著力做優(yōu)增量，推動主導產業(yè)強龍頭促配套、新興產業(yè)加速度上規(guī)模。立足產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出打造“化工新材料、食品加工、工藝美術”三大千億支柱產業(yè)和培育“電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康”三個500億元新興產業(yè)。以龍頭項目為依托，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，加快產業(yè)鏈的填平補齊，促進產業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。集中精力推進20個投資超10億元的“336”產業(yè)龍頭項目，目前已竣工2個，在建15個，即將開工3個。比如，化工新材料產業(yè)的PA6，產品有效替代了國外品牌同類產品，大大改善我省中錦、賽得利等纖維企業(yè)原材料依賴大量進口的現(xiàn)象，項目投產以來始終保持滿負荷生產狀態(tài)。食品加工產業(yè)的雪津啤酒，瞄準市場需求新變化，策劃百威大師、魅夜雞尾酒等個性化高端產品，去年公司產銷量進入全國行業(yè)前三甲。工藝美術產業(yè)的紅木家具行業(yè)，樹立“高端產品樹品牌、中端產品拓市場”新理念，走差異化的發(fā)展路子，以文化傳承、個性化和創(chuàng)意設計引領消費潮流，通過定制生產、以銷帶產，實現(xiàn)市場突圍。電子信息產業(yè)的高世代面板項目，瞄準當前中小平板市場供不應求的情況，主要生產智能手機顯示屏、平板顯示屏、車載顯示屏等，一期達產后產值近百億元。高端裝備的新能源汽車，系全省首家新能源汽車企業(yè)，采用股份激勵吸引高層次管理技術團隊進駐，產后年銷售超過150億元。

　　二是著力優(yōu)化存量，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新，運用高新技術、信息化手段，加大對傳統(tǒng)產業(yè)的技術升級和設備更新，推廣“機器換工”，以新一代信息技術為手段，逐步實現(xiàn)柔性化、定制化生產，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展。其中最具代表性的是莆田傳統(tǒng)鞋業(yè)，具有世界一流的生產工藝和制造頂級品牌的生產能力，由于普遍存在對研發(fā)不夠重視，自主品牌少，產品附加值不高，雖與世界名牌出自同一條生產線，但價格相差極大。我們積極引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和“機器換工”等，逐步實現(xiàn)由OEM（貼牌生產）到ODM（自主設計生產）再到OBM（自主品牌生產）轉變，打造出一批附加值高、技術含量高和市場占有率高的產品。目前，華峰是國內唯一一家同時獲得世界三大鞋類運動品牌認證的面料供應商。

　　三是著力補齊短板，推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。著眼產業(yè)轉型發(fā)展需求，推進現(xiàn)代服務業(yè)與一產、二產融合發(fā)展，大力發(fā)展面向制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)代金融、港口物流、電子商務等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展旅游休閑等生活性服務業(yè)，推動工業(yè)上下游服務環(huán)節(jié)外包，培育區(qū)域性產品交易中心。近三年，莆田新增23家金融機構、5家大型物流企業(yè)、343家線上批發(fā)零售業(yè)。莆田電商快速發(fā)展，2015年電子商務發(fā)展指數(shù)在全國地級市排名第13位，大眾電商創(chuàng)業(yè)活躍程度排名第9位，涌現(xiàn)出普天藥械交易網(wǎng)、中房購、找銀網(wǎng)等一批第三方交易平臺，從業(yè)人員超過30萬人。我們充分利用這個優(yōu)勢，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動傳統(tǒng)產業(yè)“觸網(wǎng)”，實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展。

　　以強有力舉措確保莆田產業(yè)轉型升級順利推進

　　對莆田來說，推進供給側結構性改革、加快產業(yè)轉型升級既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須多點發(fā)力、精準發(fā)力，以強有力舉措確保轉型升級各項工作扎實推進、取得實效。

　　一是必須堅持創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新貫穿于供給側結構性改革的全過程，用好“兩化”融合的機遇，引導一批重點工業(yè)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介，以新一代信息化技術為手段，支持企業(yè)技術改造和設備更新，推動數(shù)控技術和智能裝備在工業(yè)領域廣泛應用，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，注重提升存量，培育發(fā)展新動能。同時，注重增量優(yōu)選，滾動實施“五個一批”項目，不斷培育發(fā)展新技術、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)。

　　二是必須加快簡政放權。劃清政府和市場的邊界，推進簡政放權，把該放的權力放開、放到位，從“越位點”退出，凡屬市場能發(fā)揮作用的，就松綁支持，充分發(fā)揮市場的決定性作用；同時，發(fā)揮好政府的引導作用，以更有效的“管”促進更積極的“放”，把該管的事務管住、管好，把“缺位點”補上，利用“制度+技術”加強事中事后監(jiān)管，推進部分政府職能向行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織有序轉移，降低制度性交易成本，為產業(yè)轉型升級最大限度地釋放改革紅利。

　　三是必須切實轉變作風。各級黨委政府要更加主動為企業(yè)轉型升級做好服務、創(chuàng)造條件，領導干部要以身作則，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，提高服務效能。（作者為莆田市市長）