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“要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,多渠道增加農(nóng)民收入,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以進(jìn)一步大有作為的廣闊天地!绷(xí)近平總書(shū)記在江西視察指導(dǎo)工作時(shí),高度關(guān)注農(nóng)村,高度重視農(nóng)業(yè),高度關(guān)心農(nóng)民,針對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重要觀點(diǎn),為新時(shí)期江西農(nóng)業(yè)發(fā)展賦予了新使命、描繪了新藍(lán)圖、確立了新坐標(biāo)、指明了新方向。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)論述,凝聚了對(duì)江西農(nóng)業(yè)人的殷切期望和根本要求,是我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的總綱。
近年來(lái),在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的大背景下,我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食生產(chǎn)也在不斷刷新紀(jì)錄,糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)6年保持兩位數(shù)增幅,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值接近3000億元。但與全國(guó)一樣,江西農(nóng)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn),既受“兩板擠壓”影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益空間越來(lái)越窄;又困于“雙燈限行”問(wèn)題,政策釋放效應(yīng)受限,環(huán)境問(wèn)題日益窘迫。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),我們堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)再認(rèn)識(shí),促農(nóng)業(yè)再出發(fā),不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式呈現(xiàn)出以下“五大轉(zhuǎn)變”:
一是糧食生產(chǎn)由“注重產(chǎn)量”向“量能均衡”轉(zhuǎn)變。我們始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的首要任務(wù),既強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定糧食耕地面積,更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn),使糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在420億斤以上。同時(shí),我們“握指成拳”,整合資金,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200萬(wàn)畝,形成“三區(qū)一片”的糧食核心產(chǎn)區(qū),進(jìn)一步穩(wěn)定糧食產(chǎn)量產(chǎn)能。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“注重一產(chǎn)”向“三產(chǎn)融合”轉(zhuǎn)變。我們大力實(shí)施“百縣百園”工程,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,積極推進(jìn)75個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。初步形成以11個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、66個(gè)省級(jí)園區(qū)為支撐、105個(gè)市縣園區(qū)為依托的“一區(qū)多園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
三是農(nóng)業(yè)發(fā)展由“資源高耗”向“科技引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。我們積極開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)”“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”等活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高勞動(dòng)者素質(zhì);積極開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)“農(nóng)技寶”試點(diǎn),探索農(nóng)技推廣新途徑;加快提升農(nóng)業(yè)裝備水平,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高。
四是經(jīng)營(yíng)方式由“粗放經(jīng)營(yíng)”向“集約經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。我省基本完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ);啟動(dòng)了省、市、縣三級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作;推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立統(tǒng)一、規(guī)范、聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái);積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)4.78萬(wàn)家和2.75萬(wàn)家,土地流轉(zhuǎn)面積近千萬(wàn)畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由“注重抽檢”向“產(chǎn)管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。我們?nèi)鎲?dòng)省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣創(chuàng)建工作,積極建設(shè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、水產(chǎn)健康示范場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。同時(shí),省政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入了市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng),多年以來(lái),全省未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
“十三五”是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)力時(shí)期。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指示和殷殷囑托,營(yíng)造重農(nóng)氛圍,夯實(shí)強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ),積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路,努力實(shí)現(xiàn)“讓糧食生產(chǎn)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”的目標(biāo)。
探索綠色發(fā)展之路
綠色生態(tài)是江西最大的品牌,是發(fā)展的后勁,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們將牢固樹(shù)立“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸!钡睦砟睿涌燹D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與治理為重點(diǎn),全力推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建行動(dòng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)、養(yǎng)殖污染防治行動(dòng)、農(nóng)田殘膜污染治理行動(dòng)、耕地重金屬污染修復(fù)行動(dòng)、綠色品牌建設(shè)行動(dòng)、秸稈綜合利用行動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)行動(dòng)等農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)“十大行動(dòng)”,推動(dòng)發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)變,提高資源高效清潔利用水平,全力建設(shè)好天藍(lán)、水碧、山青、地綠的美麗家園。
探索改革創(chuàng)新之路
我們將按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板”的總體思路,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村各項(xiàng)改革,著力增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ);進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中;圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民,著力提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平;探索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”的渠道、方式、手段;積極探索“黨建+新農(nóng)村建設(shè)”模式,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)的工作機(jī)制。
探索產(chǎn)業(yè)融合之路
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加法、減法一起做,既做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),又主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,騰出更多資源用于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上獲得更大主動(dòng)”。我們將在提升糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,著力糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu);加快補(bǔ)齊精深加工這塊短板,引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培植一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)商物流業(yè),建設(shè)一批生態(tài)田園旅居項(xiàng)目,加快發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易等新型流通業(yè)態(tài);繼續(xù)推進(jìn)“百縣百園”工程建設(shè),立足“開(kāi)放辦園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、綠色立園、休閑活園”,著力打造要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約的農(nóng)業(yè)綜合體,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。(作者系江西省人民政府副省長(zhǎng))
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