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支樹平局長在全國質(zhì)檢工作會議上強(qiáng)調(diào):“質(zhì)檢事業(yè)是黨的事業(yè),必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)!敝挥屑訌(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能更好地推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展,更好地為人民服務(wù),更好地為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚力量。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手做好工作。
首先,必須強(qiáng)化黨的意識、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
在當(dāng)前新的歷史階段,強(qiáng)化黨的意識就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是全面從嚴(yán)治黨的講話精神,深刻理解全面從嚴(yán)治黨的含義。全面從嚴(yán)治黨,從本質(zhì)上講,就是要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求,從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等各個(gè)方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。其核心要義,一是“全面”,二是“從嚴(yán)”。全面,就是要把從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)和充分體現(xiàn)在黨的建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,做到主體全覆蓋,內(nèi)容無死角;從嚴(yán),就是在“寬”與“嚴(yán)”、“嚴(yán)”與“更嚴(yán)”之間堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”的價(jià)值取向,做到標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)。
貫徹落實(shí)總局黨組加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的意見,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化看齊意識,堅(jiān)持真抓實(shí)干,帶頭廉潔自律,持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到聽黨話、跟黨走,黨有號召、我們就有行動。
強(qiáng)化黨的意識,必須要強(qiáng)化政治紀(jì)律意識和政治規(guī)矩意識,就是思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,聽從黨中央指揮,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線,是真正帶電的高壓線,必須不折不扣地得到遵守。
守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識。有的干部認(rèn)為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上,認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題,其他問題都可忽略不計(jì),沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。事實(shí)上,腐敗問題是腐敗問題,政治問題是政治問題,不能只講腐敗問題,不講政治問題。干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,逾越底線、觸碰紅線,就要付出代價(jià),就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,加強(qiáng)對黨員、年輕干部的教育引導(dǎo),努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,敢抓敢管,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
目前來看,總局直屬系統(tǒng)黨建工作總體比較好,但也不平衡。全系統(tǒng)各級黨組織要強(qiáng)化黨的意識,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。保證黨委書記工作到位,有職、有權(quán)、有責(zé),真正把黨建工作搞上去。
二要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),加快培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化水平。
嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要建立科學(xué)公正的用人機(jī)制,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),實(shí)行考試與考核相結(jié)合,把合適的人用到合適的職位上。堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則,重點(diǎn)考察干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力,使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、人盡其才、才盡其用。
以實(shí)際業(yè)績?yōu)楹诵,完善干部考核評價(jià)機(jī)制。一是以合理的考核內(nèi)容引導(dǎo)干部能力發(fā)揮。根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn),確定各有側(cè)重的干部能力考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系,注重從履行崗位職責(zé)、完成重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)等方面考核干部的德才表現(xiàn)。二是以科學(xué)的考核方式促進(jìn)干部能力發(fā)揮。堅(jiān)持定性與定量、平時(shí)與定期、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,綜合運(yùn)用述職測評、民意調(diào)查、實(shí)地考察等方法,進(jìn)一步增強(qiáng)干部業(yè)績考核評價(jià)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。三是以公正的結(jié)果運(yùn)用激勵(lì)干部能力發(fā)揮。建立健全考核結(jié)果反饋制度,以實(shí)績論獎懲,憑能力用干部,褒獎那些能力突出的干部,誡勉那些無所作為的干部,約束那些投機(jī)鉆營的干部,真正發(fā)揮考核在干部隊(duì)伍能力建設(shè)中的導(dǎo)向、評價(jià)和監(jiān)督作用。
以增長才干為導(dǎo)向,強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐是干部履行職責(zé)、施展才華的舞臺,也是干部鍛煉和提升能力的課堂。應(yīng)教育引導(dǎo)干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)、成長進(jìn)步。對有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹,要推動他們到急難險(xiǎn)重的工作崗位接受鍛煉,在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對復(fù)雜局面中增強(qiáng)黨性、磨煉意志、增長才干。積極創(chuàng)建干部實(shí)踐鍛煉的機(jī)制,以提升宏觀管理和業(yè)務(wù)能力為目標(biāo),選調(diào)干部到上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉;以拓寬視野、更新觀念、借鑒經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),選調(diào)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉;以了解基層、磨煉意志為目標(biāo),選派干部到基層掛職鍛煉;以豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),有計(jì)劃地推進(jìn)干部輪崗交流,培養(yǎng)多方面的工作能力。
以能力建設(shè)為核心,深化干部教育培訓(xùn)。牢牢抓住能力建設(shè)這一主題,把培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和干部能力提升緊密結(jié)合起來,切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。初任培訓(xùn),重點(diǎn)提高新錄用人員的適應(yīng)能力;任職培訓(xùn),重點(diǎn)提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的勝任能力;業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)提高干部的業(yè)務(wù)工作能力;在職培訓(xùn),重點(diǎn)促使干部更新知識、開闊視野、緊跟時(shí)代。以需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么、需什么補(bǔ)什么。培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持“要精、要管用”原則,貼近中心工作,貼近干部能力提升實(shí)際,適應(yīng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展需要、宏觀管理需要、干部職業(yè)發(fā)展需要。把改革開放和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展中形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)及時(shí)補(bǔ)充到培訓(xùn)內(nèi)容中,使培訓(xùn)成為干部學(xué)習(xí)新知識、開闊新視野、拓展新思路、倡導(dǎo)新理念、增加新能力的重要平臺。
三要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,通過巡視和監(jiān)督檢查等措施抓早、抓小,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅懲處腐敗行為。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是各項(xiàng)工作要實(shí)起來。只有實(shí)起來,才能完成中央賦予的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的目標(biāo);只有實(shí)起來,才能保持良好作風(fēng),發(fā)揮職能作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要做好關(guān)鍵是真抓實(shí)干。
一是主體責(zé)任要實(shí)起來,必須從講政治、謀全局的高度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任真正放在心上、扛在肩上、抓在手里、落在實(shí)處。要細(xì)化做實(shí)落實(shí)辦法,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn),切實(shí)做到年初有分工、年中有督察、年末有考核、全年有臺賬。二是制度執(zhí)行要實(shí)起來,要增強(qiáng)制度意識,依靠制度想問題、做決策、辦事情,在嚴(yán)格執(zhí)行上下工夫、見實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要帶頭遵守制度,發(fā)揮好示范效應(yīng)和榜樣作用,帶頭營造遇事找規(guī)定、解決問題靠規(guī)定、出現(xiàn)漏洞補(bǔ)規(guī)定,一切照章辦事的工作環(huán)境。職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決懲處不按制度辦事的人和事。三是監(jiān)督檢查要實(shí)起來,要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,擴(kuò)大檢查覆蓋面,聚焦問題,突出重點(diǎn),盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。圍繞一件事、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化檢查成果運(yùn)用,幫助被檢查單位解決問題,推動問題整改,健全完善規(guī)章制度。四是日常監(jiān)管要實(shí)起來,監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,把履職盡責(zé)融入到日常監(jiān)管中去,把責(zé)任擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化到每個(gè)簽字和每項(xiàng)要求中去,要嚴(yán)字當(dāng)頭,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)抓起、從嚴(yán)管理,嚴(yán)格督促檢查,及時(shí)糾正問題,務(wù)求監(jiān)管實(shí)效。五是責(zé)任追究要實(shí)起來,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力的,對落實(shí)主體責(zé)任不力的,對頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定的,對執(zhí)行制度不嚴(yán)的,對監(jiān)督管理不力的部門和單位,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)約談,嚴(yán)肅批評,對反復(fù)出現(xiàn)問題、造成嚴(yán)重后果的,必須嚴(yán)肅處理和追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向全社會公布。要通過問責(zé)一個(gè),達(dá)到警醒一片的目的,層層傳導(dǎo)壓力,級級落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要恪盡職守,從嚴(yán)從實(shí),該得罪的人就要敢于得罪,不能當(dāng)“太平官”、當(dāng)老好人,要勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
目前,中央紀(jì)委已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,總局對直管的單位也要做到全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。各級黨組(黨委)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,細(xì)化措施,豐富載體,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。
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