分析資源稟賦優(yōu)勢，加快“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

　　黃南：謀劃南京“十三五”發(fā)展，首先可以通過供給側(cè)改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。當(dāng)前，困擾中國以及南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題是產(chǎn)能過剩，這種過剩實(shí)際上是供需之間結(jié)構(gòu)不匹配的結(jié)果，是一種相對(duì)過剩。因此，必須通過供給側(cè)改革，優(yōu)化南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能真正激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。南京要把存量調(diào)整放在重要的位置，通過市場機(jī)制，加快對(duì)“僵尸企業(yè)”的淘汰，逐步釋放沉淀的社會(huì)資本、勞動(dòng)力和土地，藉此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　第二，優(yōu)化驅(qū)動(dòng)要素提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。以往我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，往往是以消費(fèi)、投資、需求“三駕馬車”作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)。在消費(fèi)疲軟，世界經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑的背景下，投資必然地成為促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。但隨著投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用越來越弱，單純依靠投資已難以實(shí)現(xiàn)維持南京經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。南京須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從要素投入的角度制定措施，深入研究勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新要素投入的影響作用，加快提高創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)作用，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高南京經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，通過技術(shù)的進(jìn)步，帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。

　　第三，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。過去，我們在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，更多地注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度的提高，即促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一、二、三”向“二、三、一”和“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高，在一定程度上造成了產(chǎn)業(yè)資源配置效率的低下，降低了產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，南京提出的“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展目標(biāo)，較好地契合了南京的資源稟賦優(yōu)勢�！笆濉逼陂g，南京要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的著力點(diǎn)，認(rèn)真分析南京的資源稟賦優(yōu)勢，加快“五型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力、資源、資金等要素的有效流動(dòng)，提高南京經(jīng)濟(jì)的資源配置效率，促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)整體效益的改善和整體競爭力的提高。