黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，準(zhǔn)確把握我國基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)判未來5年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和變量，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指路領(lǐng)航，是全面建成小康社會決勝階段的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要任務(wù)，就是要把《建議》確定的理念、原則和各項工作要求落到實處。

　　堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，是《建議》的鮮明特征�！督ㄗh》既從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實出發(fā)，以新理念新思路新舉措主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)新常態(tài)，又順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃；既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法，以強(qiáng)烈的使命意識和問題意識謀劃未來；既著眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、國防建設(shè)和黨的建設(shè)，又緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼；既強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，具有極強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性。

　　《建議》提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)落實這些發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，彰顯了以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗�！笆濉睍r期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

　　在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。《建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是在深刻分析國際發(fā)展大勢、國內(nèi)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上形成的，是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的，集中體現(xiàn)了“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。深入學(xué)習(xí)貫徹《建議》精神，就要真正把新的理念轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)“十三五”時期新發(fā)展的強(qiáng)大力量，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

　　《建議》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這對于“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展尤為重要。實現(xiàn)全面小康，發(fā)展是硬道理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。