黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，準確把握我國基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，科學預判未來5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和變量，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指路領航，是全面建成小康社會決勝階段的綱領性文件。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要任務，就是要把《建議》確定的理念、原則和各項工作要求落到實處。

　　堅持立足國內和全球視野相統(tǒng)籌、目標導向和問題導向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調、戰(zhàn)略性和操作性相結合，是《建議》的鮮明特征�！督ㄗh》既從我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的現(xiàn)實出發(fā)，以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領新常態(tài)，又順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃；既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法，以強烈的使命意識和問題意識謀劃未來；既著眼于全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼；既強調規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，具有極強的前瞻性、指導性。

　　《建議》提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調落實這些發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，彰顯了以新理念引領新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗。“十三五”時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

　　在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念�！督ㄗh》提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是在深刻分析國際發(fā)展大勢、國內發(fā)展階段性特征的基礎上形成的，是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的，集中體現(xiàn)了“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。深入學習貫徹《建議》精神，就要真正把新的理念轉化為引領“十三五”時期新發(fā)展的強大力量，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升。

　　《建議》強調，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。這對于“十三五”時期經(jīng)濟社會健康發(fā)展尤為重要。實現(xiàn)全面小康，發(fā)展是硬道理，黨的領導是根本保證，必須不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善領導經(jīng)濟發(fā)展的工作體制機制，提高領導發(fā)展的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。