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隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮的推進(jìn),國家和地方政府紛紛出謀劃策,力爭營造出更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。日前,國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見,大力支持發(fā)展眾創(chuàng)空間,科技部也印發(fā)了《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》,鼓勵積極利用眾包、眾籌、眾扶等手段發(fā)展眾創(chuàng)空間。有數(shù)據(jù)顯示,截至目前,國務(wù)院和各地政府針對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”而發(fā)布的政策措施已超過2000條。
一系列政策措施,在很大程度上解決了各類創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的法律需求、制度需求、資金需求、服務(wù)需求、信息需求等困難。但是,推進(jìn)“雙創(chuàng)”,既需要政策扶持,更需要落地生根,減少“雙創(chuàng)”的“玻璃門”。從表面上看,“雙創(chuàng)”的“玻璃門”的存在是政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行的問題,但從更深層次看,卻涉及政府在大眾創(chuàng)業(yè)過程中的角色設(shè)定。如何更為有效地利用政府的錢,如何理順政府與市場的關(guān)系,作為培育創(chuàng)業(yè)者的孵化器又該發(fā)揮怎樣的作用,這些問題不僅考驗(yàn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)智慧,更考驗(yàn)政府的“雙創(chuàng)”管理能力。
“雙創(chuàng)”最需要的首先是資金,用好政府的“雙創(chuàng)”資金,首先要防止套利現(xiàn)象。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),大規(guī)模的政府扶持資金近年來不斷下?lián)埽袝r卻會出現(xiàn)資金流動中被套利,或者政府支持資金門檻過高以至于創(chuàng)業(yè)者無法拿到的情況。由于經(jīng)濟(jì)形勢的壓力,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,中小企業(yè)發(fā)展步履維艱。當(dāng)下,政府必要的支持必不可少,政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽就是一個很好的融資平臺。
其次,應(yīng)該鼓勵企業(yè)注資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)既可以在內(nèi)部鼓勵創(chuàng)新,也可以直接注資外部的創(chuàng)業(yè)。在扶持創(chuàng)業(yè)的過程中更多是發(fā)揮市場這只無形的手的作用,用市場的手完成“大浪淘沙”的過程,讓市場自己來調(diào)節(jié),政府做一些引導(dǎo)就行。
此外,在扶持創(chuàng)業(yè)的過程中,“孵化器”被給予了厚望,但一擁而上的“孵化器”有的卻在拿到了政府支持創(chuàng)業(yè)的真金白銀后,搖身一變成了地產(chǎn)商的寫字樓。這些冠以“孵化器”“科技產(chǎn)業(yè)園”的項(xiàng)目,在享受優(yōu)惠政策的同時,淪為了房地產(chǎn)和出租屋,與孵化器建設(shè)的初衷相背離。政府拿納稅人的錢支持創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)業(yè)者需要的又是“雪中送炭”,而非“錦上添花”,不管是政府主辦的創(chuàng)業(yè)大賽資金,還是政府直接提供的創(chuàng)業(yè)資金,各地應(yīng)避免走入盲目建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器的誤區(qū),應(yīng)根據(jù)自身情況和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者的需求來建設(shè)有針對性、有特色的創(chuàng)業(yè)孵化器,切莫讓創(chuàng)業(yè)孵化器充滿泡沫。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)和個人。市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺,高手在民間,破繭就可以出蠶。政府“操心”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,并不是“越位”,而是在承擔(dān)一種全新的責(zé)任。
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