黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央準確把握世界經濟深度調整帶來的機遇與挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出了一系列重要判斷，進行了系統(tǒng)部署。近日，《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》公布，強調要強化科技同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。認真學習習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要論述，貫徹黨和國家這一重大戰(zhàn)略部署，對于適應經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，提高科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境具有重要意義。

　　創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。習近平總書記提出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。這一重要論述是在面對全球新一輪科技革命與產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求的大背景下提出來的，具有極強的理論和現(xiàn)實意義。

　　從國內看，創(chuàng)新驅動是形勢所迫。經過30多年的高速發(fā)展，中國經濟走到了從數(shù)量擴張的外延式增長轉向主要依靠科技進步的內涵式發(fā)展的關鍵節(jié)點上。我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力逐漸增大，面臨著發(fā)達國家高端技術封鎖和新興經濟體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，必須及早轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道。正如習近平總書記指出的：“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，有時是虛胖�！奔涌鞂嵤﹦�(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，乃大勢所趨。

　　從全球范圍看，國際經濟競爭甚至是綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。習近平總書記指出，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。說的就是這個道理。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

　　習近平總書記指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，使創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地。

　　使創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，就要堅持需求導向，緊扣經濟社會發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道，著力破除科學家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的制約，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動；就要堅持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力；就要堅持遵循規(guī)律，根據(jù)科學技術活動特點，把握好科學研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境，把握好技術創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體力量，讓知識產權制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍；就要堅持全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

　　使創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，一個關鍵在于建立技術創(chuàng)新市場導向機制。要發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，調整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。要擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權，吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準，相關專家咨詢組中產業(yè)專家和企業(yè)家應占較大比例。要完善企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新機制，市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施，鼓勵構建以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要優(yōu)化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創(chuàng)新網絡，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制，探索在戰(zhàn)略性領域采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產業(yè)創(chuàng)新中心。