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跨入2015年,第四屆全國文明城市測評工作到了收尾階段。正當(dāng)各個(gè)提名城市以朝氣蓬勃的姿態(tài)迎檢之時(shí),部分參賽者卻再犯“平時(shí)稀稀松、評時(shí)一陣風(fēng)”的老毛病 .“平時(shí)稀稀松、評時(shí)一陣風(fēng)”,這的確是各地參與“全國文明城市”評選的一個(gè)老毛病。這個(gè)老毛病,使得一些候選城市各種招數(shù)齊上,甚至一些歪招、狠招也無不用其極。比如,從申報(bào)、備戰(zhàn)到迎檢,有些城市一路緊張。搞會戰(zhàn)式創(chuàng)建、弄形象工程、對測評組搞盯防戰(zhàn)術(shù)……有輿論指出,這一系列非常規(guī)舉動(dòng),漸使創(chuàng)城工作發(fā)生異化。比如,2009年,鄭州市筑“遮羞墻”美化老街,用高墻遮擋道路兩邊的雜物;2011年,濟(jì)源市發(fā)起“撿煙頭狀元”評選,在“每撿一個(gè)煙頭就獎(jiǎng)勵(lì)5分錢”的驅(qū)動(dòng)下,活動(dòng)演變?yōu)橐粓鋈襁\(yùn)動(dòng)。還有的城市為了迎檢,驅(qū)趕商販、嚴(yán)管嚴(yán)罰等等,使出渾身解數(shù)。
據(jù)介紹,“全國文明城市”是由中央文明辦牽頭、每三年一屆的評選表彰活動(dòng),2005年以來已舉辦三屆,迄今共有53個(gè)城市(區(qū))榮膺該稱號。2011年,中央文明辦明確95個(gè)提名城市(區(qū)),作為申報(bào)下一屆全國文明城市評選的準(zhǔn)入門檻。此“爭創(chuàng)全國文明城市”一役,參賽者近百。然而,值得注意的是,至目前,有的城市已早早淘汰出局。其淘汰出局的原因并非城市缺乏文明城市的競爭力,而在于城市的“一把手”給城市文明抹了黑,被組織者一腳踢出局。比如,去年11月28日,中央文明辦二局局長涂更新在測評工作說明中指出,“根據(jù)中紀(jì)委公布的決定,現(xiàn)有提名城市中有6個(gè)發(fā)生了黨政‘一把手’涉嫌違法違紀(jì),根據(jù)上述規(guī)定,這6個(gè)提名城市不得參評本屆全國文明城市。”
6座城市的黨政“一把手”涉嫌違法違紀(jì),使得所在城市爭創(chuàng)文明城市被一票否決,失去參評文明城市的資格,表面上看實(shí)在有些冤。不過,細(xì)說起來,對“一把手”涉腐的城市實(shí)施一票否決,做得很對,試想一下,城市建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)頭人都成了腐敗人物和不文明的反面典型,又怎能引領(lǐng)這座城市走向文明?一座城市是否具有文明城市的資格,除了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和硬件設(shè)施建設(shè)等光鮮的外表之外,重在看城市的文化內(nèi)涵和整個(gè)城市是否風(fēng)清氣正,如果城市的黨政“一把手”涉嫌違法違紀(jì),帶頭大搞腐敗,這樣的城市,其官風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)又好得了哪里去呢?又何談建設(shè)文明之城?
筆者以為,爭創(chuàng)文明城市,既靠外力,更靠內(nèi)功。外力勁再大,若內(nèi)功缺乏也不可能成就文明之城。而大興土木、粉飾老街、刺激獎(jiǎng)勵(lì)、全城動(dòng)員,如此做法只能是急功近利式的突擊,是官員在為自己的臉上抹粉,是在保其項(xiàng)上頂戴花翎。實(shí)際上,評判一座城市是否文明,硬件是次要的,城市的軟件如何才是第一位的要素。比如,有的小城市、老城市、老街區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然緩慢,硬件建設(shè)也不上檔次,但是卻秩序井然,官風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)樸素樸實(shí),文明的行為比比皆是,這樣的城市才稱得上真正意義上的文明城市。也就是說,城市的廉政指數(shù)如何,是否風(fēng)清氣正,才是文明城市的價(jià)值和品質(zhì),才是文明城市的核心動(dòng)力。如果城市的官風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)不正,甚至歪風(fēng)、邪風(fēng)、貪風(fēng)很重,即便城市的GDP全國第一,“滿城盡是黃金甲”,也不過是金玉其外敗絮其中。
所以說,對“一把手”涉腐的城市,在創(chuàng)建文明城市上給予一票否決,這種做法好得很,這說明“一把手”對城市文明建設(shè)具有顯著的導(dǎo)向作用,城市“一把手”為民務(wù)實(shí),清廉樸實(shí),才能引領(lǐng)城市呈現(xiàn)文明之風(fēng)。反之,“一把手”大搞腐敗、形象很差,城市之風(fēng)自然也就不怎么樣,這樣的城市還想爭“文明城市”的稱號,用老百姓的話說,一邊呆著去吧。
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