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“東北塌陷”“東北崩潰”“斷崖式下跌”,一段時(shí)間以來,一些媒體“唱衰東北”“唱衰龍江”的聲音,持續(xù)不斷。在吸引眼球、令人“震撼”同時(shí),的確讓很多人無所適從,不知所以。《一位博導(dǎo)的來信》(),對(duì)各種“唱衰”所表達(dá)的焦慮和不安,也許不是個(gè)別情況。正如信中所說,一方面會(huì)給百姓心里產(chǎn)生負(fù)面影響,另一方面也嚴(yán)重背離事實(shí)。
客觀分析、理性看待新常態(tài)下黑龍江經(jīng)濟(jì),對(duì)于廣大干部群眾認(rèn)清形勢、明辨是非、振奮精神、凝聚力量至關(guān)重要?陀^,就要尊重事實(shí),讓事實(shí)說話;理性,就要堅(jiān)持辯證法,一分為二地看問題。
看待新常態(tài)下的黑龍江,既要看局部,更要看整體。上半年我省經(jīng)濟(jì)增速是5.1%,經(jīng)濟(jì)增速放緩是事實(shí)。增速放緩的成因是什么,是局部的、個(gè)別領(lǐng)域的問題,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面低迷?數(shù)據(jù)告訴我們,上半年第二產(chǎn)業(yè)同比僅增長0.6%,原因是工業(yè)速度下滑,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降0.1%、主營業(yè)務(wù)收入下降16.1%,而工業(yè)下滑最直接的原因,是能源資源行業(yè)的衰退,“油”“煤”產(chǎn)量和價(jià)格雙降。與第二產(chǎn)業(yè)的情況相反,我省上半年第一、第三產(chǎn)業(yè)都高于全國的平均增速。尤其是第三產(chǎn)業(yè),在去年快速增長基礎(chǔ)上,同比增長10.2%,高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn),旅游、文化、養(yǎng)老、金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支撐起第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。而第二產(chǎn)業(yè)除了“油”“煤”之外,食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等也保持了很好的成長性。也就是說,“油”“煤”是我省經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要因素。如果刨除“油”“煤”的下拉影響,黑龍江經(jīng)濟(jì)增速可能保持在兩位數(shù)高增長。
看待新常態(tài)下的黑龍江,既要看報(bào)告期數(shù)據(jù),更要看未來發(fā)展趨勢。趨勢代表方向,方向比速度更重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài),代表著以速度增長為特征的“野蠻生長”時(shí)代的結(jié)束,有三大特點(diǎn):一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)下龍江經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了一些行業(yè)性的下跌,也出現(xiàn)了眾多行業(yè)的內(nèi)生式增長?纯次沂〗鼉赡瓿霈F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),已經(jīng)不同于以往,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長,是內(nèi)需拉動(dòng)的增長。同時(shí)也說明,我省抓住新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)低速緩行的時(shí)機(jī),“調(diào)倉換股”式的結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)見到了成效。
看待新常態(tài)下的黑龍江,既要看技術(shù)面,更要看基本面、政策面;久媸沁^去到現(xiàn)在形成的運(yùn)行態(tài)勢,政策面則引導(dǎo)著未來的發(fā)展走向。習(xí)近平總書記說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這“四個(gè)沒有變”,是中國的現(xiàn)狀,也是龍江的現(xiàn)狀。尤其是第一輪東北振興我省保持了連續(xù)10年的兩位數(shù)增長,打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在政策面上,中央高度重視,國家政策給力。今年習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別來東北考察,為東北振興加油鼓勁開藥方。去年8月國務(wù)院發(fā)布了支持東北振興“35條”,其中的若干重大政策舉措,具有較高的政策含金量。如果看這兩年我省經(jīng)濟(jì)增速曲線,是放緩的,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、政策面始終支持我省經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展。
看待新常態(tài)下的黑龍江,既要看到經(jīng)濟(jì)增速放緩,更要看到民生改善。判斷一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民生活水平是不是不斷得到了提高。目前在我省煤城、林區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了下崗失業(yè)群眾增多、一些家庭收入下降的情況。但就全省來看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長,就業(yè)保持總體穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,民生投入持續(xù)增加。面對(duì)煤城、林區(qū)出現(xiàn)的局部情況,省委省政府已經(jīng)采取了強(qiáng)力的措施,在經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政收支壓力很大的情況下,保障和改善民生的錢沒有減,千方百計(jì)地避免把經(jīng)濟(jì)壓力傳導(dǎo)到民生面上。
龍江經(jīng)濟(jì)正從中高速轉(zhuǎn)向中速增長,這個(gè)增長速度,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的合理波動(dòng),是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映。一方面是能源資源產(chǎn)業(yè)的大幅度下拉,另一方面是其他產(chǎn)業(yè)的快速增長,這就是龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動(dòng)力同在。既要看到增長速度回落的必然性,又要看到巨大潛力和空間;既要看到結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性,又要看到正在向更加合理的階段演化;既要看到解決體制性矛盾的復(fù)雜性,也要看到新形勢新機(jī)遇新動(dòng)力。
龍江經(jīng)濟(jì)沒有“塌陷”,也沒有“崩潰”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩,面對(duì)各種各樣的“唱衰”,我們沒有必要大驚小怪,更不必驚慌失措,關(guān)鍵是保持定力、有所作為,繼續(xù)以改革、開放、創(chuàng)新為動(dòng)力,打破思想牢籠,加快行政改革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,讓新的增長點(diǎn)加快孕育并不斷破繭而出,讓新的增長動(dòng)力加快形成并不斷蓄積力量。
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