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習近平總書記2013年提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,受到國際社會的高度關注和有關國家的積極響應。2015年3月28日,《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式對外發(fā)布,“一帶一路”建設進入務實推進階段。推進“一帶一路”建設,是黨中央、國務院順應世界形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,對于開創(chuàng)全方位開放新格局,構建開放型經濟新體制,培育我國參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢具有重大和深遠的意義。
“一帶一路”戰(zhàn)略秉持共商、共建、共享的原則,旨在推動沿線國家實現發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補,建設利益共享的全球價值鏈。推進“一帶一路”建設,離不開金融創(chuàng)新的支持。“一帶一路”建設進入務實推進階段,需要推進基礎設施互聯(lián)互通,拓展產能和裝備制造合作,深化能源資源合作,加強社會民生領域合作,都要求拓寬金融合作領域,創(chuàng)新金融服務方式。以基礎設施為例,據亞行估算,2010年至2020年亞洲各經濟體的基礎設施要達到世界平均水平,需要投資八萬億美元,區(qū)域性基礎設施建設還需要投資3000億美元,資金缺口較大;A設施建設項目,通常具有資金需求量大、回收期較長和回報率較低的特點,而“一帶一路”沿線主要是新興經濟體和發(fā)展中國家,經濟實力和融資能力較為薄弱,這就需要推進金融創(chuàng)新,為“一帶一路”建設提供強有力的金融支持。
推進“一帶一路”建設也將為金融創(chuàng)新發(fā)展和我國金融業(yè)“走出去”開辟更加廣闊的空間。最新數據顯示,截至2015年5月底,中國對“一帶一路”沿線64個國家和地區(qū)累計實現投資1612億美元,約占中國對外投資總額的20%。今年1-5月,中國對“一帶一路”沿線的48個國家和地區(qū)的直接投資合計48.6億美元,同比增長3.7%。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)正在成為中國企業(yè)對外投資的重點。金融創(chuàng)新助力“一帶一路”建設,不僅有利于我國推進全方位對外開放布局,也將提升金融業(yè)自身競爭力。金融機構伴隨客戶對“一帶一路”沿線國家的投資貿易活動,進入當地市場,擴大海外客戶,延伸和布局價值鏈,不僅有利于我國金融業(yè)拓展全球業(yè)務布局,增強全球資源配置能力,還將通過參與國際金融合作和競爭,提升我國金融業(yè)核心競爭力。今后一個時期,金融創(chuàng)新助力“一帶一路”建設,要重點推進以下幾個方面:
第一,加強總體布局規(guī)劃。推進“一帶一路”建設,涉及通道建設、產業(yè)投資、能源資源和經貿合作等方方面面,是一個宏大的系統(tǒng)工程。金融助力“一帶一路”建設,需要加強戰(zhàn)略謀劃,積極穩(wěn)妥展開布局。近期應重點加強與我國經濟聯(lián)系較為密切、投資貿易活動較為活躍的國家和地區(qū)合作,再逐步向更廣闊的區(qū)域拓展。中遠期對重點區(qū)域推進網絡化建設,延伸金融服務,逐步轉向提升經營價值鏈。中資金融機構還要加強與沿線國家金融機構的對接,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,在銀團貸款、融資代理等方面開展業(yè)務合作,并提高與當地金融市場的融合度。
第二,拓寬金融服務領域。以客戶需求為導向,在機構網絡、金融產品、科技平臺、人才服務等方面,為客戶提供優(yōu)質服務。通過提供股權融資、質押貸款、進出口信貸、融資租賃等多樣化業(yè)務品種,優(yōu)化產品結構,支持國內優(yōu)勢產能和裝備制造企業(yè)“走出去”,開展境外并購和產能合作。在合理控制風險的基礎上,加大對重點客戶和重點項目的支持力度。積極拓展跨境結算、交易、信息咨詢等服務領域,構建綜合金融服務體系。
第三,創(chuàng)新金融服務模式。積極探索以境外資產、股權等為抵押提供項目貸款和并購貸款的服務方式。支持企業(yè)在境內外發(fā)行債券募集資金,進一步創(chuàng)新債券品種并擴大境外發(fā)債規(guī)模。推行PPP模式,建立多元化可持續(xù)的資金保障機制。發(fā)揮政策性金融工具作用,為重大裝備和優(yōu)勢產能“走出去”提供合理的融資便利。積極探索擴大出口信用保險的覆蓋面,增加中長期信用保險、海外投資險規(guī)模,在基礎費率、承包期限等方面提供更好服務。
第四,創(chuàng)新金融服務產品。在加強項目融資、境外投資等傳統(tǒng)金融產品服務的基礎上,積極開展跨境并購與重組貸款、跨境融資租賃、跨境資產管理等新的金融產品服務。提高銀團貸款等批發(fā)類融資業(yè)務的市場份額,擴大信貸融資規(guī)模和服務范圍。加強在匯兌、結算等領域的合作,創(chuàng)新更加便捷高效的支付工具和方式,提升金融服務水平。利用境內外市場盈利模式差異,培育更多跨市場、跨領域的金融服務產品。
第五,積極推進人民幣國際化。推進人民幣國際化,有利于促進沿線各國貿易和投資便利化,并有效規(guī)避匯率風險?缇橙嗣駧艠I(yè)務也是我國金融業(yè)開展國際化經營最具優(yōu)勢的業(yè)務領域。金融機構要以跨境人民幣業(yè)務發(fā)展為契機,加快跨境結算等關鍵業(yè)務發(fā)展,推進境內外其他業(yè)務發(fā)展。積極建設海外人民幣清算行,擴大本幣結算貿易種類、貿易方式和結算地域范圍,不斷完善跨境人民幣清算體系建設,為境外客戶提供跨境人民幣綜合服務。
第六,增強風險管控能力。推進“一帶一路”建設,金融機構將面臨更大的風險管控壓力。要堅持商業(yè)原則,審慎決策,既要控制自身風險,也要幫助客戶理性決策,避免在信息不充分的情況下,盲目決策,盲目投資,盲目擴張。在投資項目選擇和決策時,要加強國別風險分析,注重識別企業(yè)的比較優(yōu)勢、跨國經營能力和投資項目的可行性,引導中資企業(yè)理性開展項目投資。
“一帶一路”戰(zhàn)略為金融創(chuàng)新提供了更大的空間,也為金融業(yè)走向世界提供了更多的機會。期待著金融機構在實踐中不斷創(chuàng)新金融產品和金融服務方式,為“一帶一路”建設提供更有力的支撐。(原文刊于《中國發(fā)展觀察》2015年第8期,有刪節(jié))
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