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認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的理論指導與實踐指南,自然也是新常態(tài)下經(jīng)濟工作的根本指導。然而,在實際工作中還存在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和開展經(jīng)濟工作兩層皮現(xiàn)象,一些干部錯誤地認為,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是政治任務,與經(jīng)濟工作關系不大。思想認識不到位,行動就會缺位。于是,就會按老思路開展新工作,用舊辦法解決新問題,效果自然就不理想。當前,國際國內經(jīng)濟形勢十分復雜,我國經(jīng)濟下行壓力較大。做好經(jīng)濟工作,必須在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中適應和引領新常態(tài)?梢哉f,只有掌握協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的真諦,才能抓住適應和引領新常態(tài)的要義。
經(jīng)濟新常態(tài)意味著發(fā)展更科學,全面建成小康社會要求提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。全面小康是一個涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域的整體性目標。實現(xiàn)全面建成小康社會目標,要求各級政府摒棄“唯GDP”的傳統(tǒng)發(fā)展思路,深刻認識發(fā)展不僅是經(jīng)濟增長,而且是全面協(xié)調、有質量有效益的可持續(xù)發(fā)展,推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。當然,“去GDP”同樣不可取。我國仍然是發(fā)展中國家,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入分配差距依然較大。這一方面意味著我國經(jīng)濟仍有巨大發(fā)展空間,另一方面也說明實現(xiàn)全面建成小康社會目標還要啃硬骨頭,必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。
經(jīng)濟新常態(tài)要求加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,通過全面深化改革為轉方式、調結構提供根本動力。全面深化改革不是修修補補的體制機制調整,而是自我革命式的全面革新。各方面體制機制弊端的破除,將打破利益固化籓籬,解除限制生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,激發(fā)經(jīng)濟活力;經(jīng)濟增長機制轉換和宏觀調控體系完善,將為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力和根本保障。伴隨堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系,微觀活力將進一步釋放,新的增長引擎將被打造出來,我國經(jīng)濟提質增效、轉型升級將具備更堅實的制度基礎、更充沛的動力源泉。
經(jīng)濟新常態(tài)要求加快形成統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境,通過全面依法治國為經(jīng)濟有序運行提供法治保障。全面依法治國為市場運行和經(jīng)濟發(fā)展提供秩序保障和行為規(guī)范,是市場經(jīng)濟有序運行的根本保障。只有在法治的引領和規(guī)范下,才能形成保護產(chǎn)權、維護契約、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的市場環(huán)境,使社會主義市場經(jīng)濟既生機勃勃又井然有序。只有全面依法治國,才能確保市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,穩(wěn)定市場主體預期,有效保護知識產(chǎn)權,營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動經(jīng)濟轉型升級。
經(jīng)濟新常態(tài)需要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,通過全面從嚴治黨有效促進黨員干部按經(jīng)濟規(guī)律辦事。黨的十八大以來,以中央八項規(guī)定為開端、以作風建設為突破口、以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手、以反腐倡廉為動力,全面從嚴治黨加快推進,政府職能加快轉變,簡政放權有序進行,黨員干部隊伍更加純潔,黨員干部履職盡責能力明顯提高,政府“缺位”“越位”現(xiàn)象明顯減少。這有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。
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