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當(dāng)前,我國正在推進(jìn)實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略,這為全國各大城市深化對外開放合作、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了嶄新的機遇和平臺。寧波作為東南沿海重要的港口城市、長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心和古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一,對于融入和服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,既有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,也有積極的行動。去年以來,寧波搶抓戰(zhàn)略機遇,深化謀劃部署,以打造港口經(jīng)濟(jì)圈為抓手,加快推進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè),與全國各大城市一道,努力再揚絲路風(fēng)帆,共筑藍(lán)色夢想。
寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈,有著深刻的內(nèi)涵要求。習(xí)近平總書記在浙江工作期間,曾34次到寧波視察指導(dǎo),殷切希望寧波發(fā)揮港口和開放優(yōu)勢,積極打造輻射長三角、影響華東片的“港口經(jīng)濟(jì)圈”。對此,歷屆寧波市委、市政府一以貫之、全力打造。寧波不是單純地推進(jìn)對外交通設(shè)施的互聯(lián)互通,也不是單純地發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),而是圍繞寧波—舟山港一體化,以港口腹地和綜合運輸體系為依托,以港口產(chǎn)業(yè)鏈為支撐,大力構(gòu)建跨區(qū)域、大容量、高效率的經(jīng)濟(jì)要素交流網(wǎng)絡(luò),努力成為集聚配置國際貿(mào)易、港航、物流資源的戰(zhàn)略高地。目標(biāo)任務(wù)是,通過5到10年的時間,基本建成長三角港口經(jīng)濟(jì)中心、國際貿(mào)易物流中心、多式聯(lián)運國際樞紐港,成為亞太地區(qū)重要的國際開放門戶和“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市。
寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈,有著良好的基礎(chǔ)條件。寧波地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)。近年來,寧波加快交通運輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)型,深化對外開放合作,提升城市國際化發(fā)展水平,與“一帶一路”沿線國家和長江沿線主要城市建立了非常緊密的通航通商關(guān)系。在通航方面,“寧波港通天下”:目前擁有萬噸級以上港口泊位102個、集裝箱航線228條,與世界100多個國家(地區(qū))的600多個港口通航。去年,寧波港口貨物吞吐量達(dá)到5.26億噸、集裝箱吞吐量達(dá)到1870萬標(biāo)箱,分別位居全球第4位和第5位。近年來,大宗商品交易、航運服務(wù)快速發(fā)展,寧波航交所發(fā)布的出口集裝箱運價指數(shù)已經(jīng)成為海上絲綢之路綜合指數(shù)的重要組成部分。在通商方面,“寧波人與全世界做生意”。寧波自古就是中國重要的對外通商口岸。改革開放以來,大力推進(jìn)外貿(mào)強市建設(shè),去年寧波口岸進(jìn)出口總額2186億美元,其中外貿(mào)進(jìn)出口額超過1047億美元,位列全國各省區(qū)市第8位。寧波已經(jīng)和全球的218個國家(地區(qū))建立了投資貿(mào)易關(guān)系,其中與“一帶一路”沿線國家的投資額、貿(mào)易額分別占到全國的3.6%和2.5%。
寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈,有著明確的主攻方向。一是著力提升港口輻射力。立足構(gòu)建互聯(lián)互通的海陸集疏運網(wǎng)絡(luò)和公鐵水空一體化的對外綜合交通,積極推進(jìn)寧波—舟山港一體化,參與打造江海聯(lián)運服務(wù)中心,謀劃甬金鐵路、滬甬交通通道建設(shè),努力打通寧波連接長江中上游和中西部地區(qū)的鐵路大動脈。立足拓展港口腹地,大力優(yōu)化重點城市“無水港”布局,打造寧波—華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運通道,推動“甬新歐”貿(mào)易物流線建設(shè),促使寧波港加快成為多式聯(lián)運國際樞紐港。同時,立足壯大海港空港的發(fā)展活力和國際競爭力,積極深化與海內(nèi)外港口的資本合作和經(jīng)營合作,推進(jìn)櫟社機場三期項目建設(shè),加快組建寧波航空公司。二是著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面,擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)。圍繞石化行業(yè)的補鏈型項目、先進(jìn)裝備制造業(yè)的重點項目,以及國家布局的重大生產(chǎn)力項目,全力打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,培育壯大現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系,發(fā)展大宗商品交易、現(xiàn)代航運、金融結(jié)算、航運保險等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè),努力增強港口物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和衍生效益。三是著力提升開放帶動力。推進(jìn)跨境電子貿(mào)易試點,完善進(jìn)口商品展示交易中心功能,進(jìn)一步提高口岸服務(wù)效率。支持企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家的投資、貿(mào)易和資本、技術(shù)合作,“走出去”建立境外資源開發(fā)、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品營銷基地,不斷增強企業(yè)的跨國經(jīng)營能力。四是著力提升平臺支撐力。推動組建海上絲綢之路港口國際合作組織,規(guī)劃建設(shè)國際海洋生態(tài)科技城,啟動建設(shè)寧波海洋研究院和海上絲綢之路研究院,謀劃建設(shè)一批中外合作高端特色產(chǎn)業(yè)園和境外工業(yè)園區(qū),加快甬商所、航交所、“世貿(mào)通”“跨境購”發(fā)展,積極承辦中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、國際港口文化節(jié)等活動,全力打造一批港口開發(fā)合作平臺、區(qū)域科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)合作共建平臺、貿(mào)易物流發(fā)展平臺和經(jīng)貿(mào)人文交流平臺。(作者為浙江省寧波市市長)
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