加快漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)，是湖北省委、省政府堅持以習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，認真落實 “四個全面”戰(zhàn)略布局，主動融入“一帶一路”和“長江中游城市群”建設大局的戰(zhàn)略舉措，也是對國內(nèi)外江河流域綜合開發(fā)經(jīng)驗的成功運用。

　　一、勇?lián)鈽s使命，充分發(fā)揮襄陽在漢江流域開放開發(fā)中的戰(zhàn)略引擎作用。

　　漢江，是華夏文明的源頭之一。因漢江得名的漢族、漢朝、漢語、漢字等，不僅是世界熟知中國的文化符號，而且對周邊國家特別是東南亞地區(qū)產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。

　　推進漢江流域開放開發(fā)，是發(fā)展工業(yè)文明與建設生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，是推進中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起與深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有機統(tǒng)一，是維護國家糧食安全與確保國家重大工程有效運行的有機統(tǒng)一，是實施扶貧攻堅與全面建成小康社會的有機統(tǒng)一。

　　三千里漢江，精要在襄陽。歷史上襄陽“南船北馬、七省通衢”，“漢晉以來，代為重鎮(zhèn)”。而今肩負著省委、省政府賦予的在漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用和國家賦予的在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中創(chuàng)新示范的雙重責任。引領漢江流域協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，是襄陽義不容辭的光榮使命。

　　二、勇于改革創(chuàng)新，積極為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設探路示范。

　　經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、法治優(yōu)良、功能完善、生態(tài)一流、人民幸福，是推動漢江流域開放開發(fā)的應有之義和客觀要求。

　　近年來，我們堅持用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領工作全局，認真貫徹落實省委“一元多層次”戰(zhàn)略，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移穩(wěn)增長、抓投資、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強作風，全市上下呈現(xiàn)出“競進提質(zhì)、又好又快”的發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄒ唬┓攀职l(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，不斷提升綜合實力。以“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”為指導，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐，推動主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。以加快推進“中國有機谷”建設為抓手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設步伐，全力以赴做強一產(chǎn)；以建設萬億工業(yè)強市為目標，加快建設“中國新能源汽車之都”，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力以赴做優(yōu)二產(chǎn)；以建設“襄陽云谷”為依托，加快生產(chǎn)性服務業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)發(fā)展，全力以赴做大三產(chǎn)；以深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為舉措，增強自主創(chuàng)新能力，全力以赴提高經(jīng)濟的科技含量和綠色化程度。

　�。ǘ┤嫔罨母�，確保發(fā)展當前有活力、未來有潛力。深化行政審批制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”的運行機制；實行項目審批零障礙、注冊零收費、服務零距離“三零機制”；推行權(quán)力清單、負面清單、監(jiān)管清單“三張清單”，全面落實“非禁即入”投資政策。深化資源要素市場化配置機制改革，變資源為資產(chǎn)、掘潛力為活力。整合對外開放平臺，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。

　�。ㄈ┮詮娏业奈幕庾R指導城市建設與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升城市核心競爭力。以自然山水為風貌，以彰顯城市特色魅力為根本，以弘揚城市歷史文脈為核心，以人民滿意為標準，用物化的建筑彰顯文化的特色，用一流的環(huán)境彰顯生態(tài)的優(yōu)美，用宜居的標準彰顯人本的理念，用文明的素質(zhì)彰顯城市的精神，豐富“一城兩文化”內(nèi)涵，打造“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�、發(fā)展為民，不斷為人民群眾增添新福祉。以民之所望為施政所向，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，全面實施《改善民生三年行動計劃》，增強人民群眾獲得感。

　�。ㄎ澹﹪栏衤鋵崱包h要管黨、從嚴治黨”，大力營造良好政治生態(tài)。嚴明抓落實的工作清單、責任鏈條和紀律規(guī)范，確保中央和省、市委決策部署落地生根；堅持以上率下貫徹中央八項規(guī)定，切實擔當“兩個責任”，認真開展“三嚴三實”專題教育。樹立注重學識、注重發(fā)展、注重創(chuàng)新、注重實績、注重勤廉“五個注重”的用人導向，強化“功成不必在我，但建功必須有我”的責任擔當，弘揚“做官務必做事，但做事絕不作秀”的務實精神，保持“既看重組織考核，更注重群眾感受”的公仆情懷，用電子日志構(gòu)建“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定”的干部績效考評機制，把從嚴治吏落到實處。

　　三、勇于合作共贏，推動漢江流域開放開發(fā)轉(zhuǎn)型升級增效。

　　要恪守綠色決定生死的發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系；掌握市場決定取舍的科學方法，正確處理政府與市場的關系；培育科學發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，正確處理當前利益與長遠利益的關系；保持開放包容的寬廣胸襟，正確處理差異化發(fā)展與合作共贏的關系。要把科學發(fā)展、包容性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為第一要務；把解放思想、改革創(chuàng)新作為根本動力；把建設“有效市場”“有為政府”作為重要途徑；把生態(tài)優(yōu)先、綠色化發(fā)展作為基本方法；把惠民生、增福祉作為共同追求，增強可持續(xù)發(fā)展能力，著力建設“美麗漢江”。要加強橫向合作，共商發(fā)展大計，尋求利益“最大公約數(shù)”及實現(xiàn)途徑；加強生態(tài)聯(lián)保，保護綠水青山，建設金山銀山；加強互動互助，廣泛開展國際合作，鼓勵流域內(nèi)各部門、民間商會和企業(yè)之間友好交往，同心同德，凝聚合力，共同推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)，為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

　　（作者為中共湖北省委常委、襄陽市委書記）