面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，質(zhì)檢部門要積極適應(yīng)，拿出舉措。要抓研究，落實中央各項要求；要抓改革，激發(fā)質(zhì)檢潛能；要抓落實，提高工作效能；要抓長遠(yuǎn)，聚集社會力量。

　　面對全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高質(zhì)量效益為中心，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，著力深化改革開放，著力激發(fā)市場活力，著力加強民生保障，國民經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新生動力加快孕育。這其中質(zhì)檢部門職責(zé)重大，需要深刻分析形勢，深入挖掘潛能，全面激發(fā)質(zhì)量動力，以質(zhì)優(yōu)促量增。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)含質(zhì)量需求

　　從質(zhì)量的視角看，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大呈現(xiàn)出以下特征：一是經(jīng)濟(jì)運行體現(xiàn)質(zhì)量提升。2015年第一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元，同比增長7%。工業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新升級步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%，裝備制造業(yè)增長7.7%。可以看出，盡管經(jīng)濟(jì)增速略有回落，但緩中有穩(wěn)、緩中有進(jìn)、緩中有新，增速等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，收入同步增長，能耗強度下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整起步較早的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)也走勢向好，整體質(zhì)量狀況趨好。二是經(jīng)濟(jì)增長亟須質(zhì)量支撐。1～2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7452億元，同比下降4.2%。固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，增速比去年一季度下滑4個百分點，利用外資下降33.5%。國際格局短期內(nèi)不會發(fā)生根本變化，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去庫存化、去產(chǎn)能化以及新生動力的成長、接續(xù)都需要一個過程，所以需要提升質(zhì)量對沖經(jīng)濟(jì)放緩。李克強總理在考察北車長客時，就寄望南北車合并后組成“聯(lián)合艦隊”抱團(tuán)出海，靠過硬的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)，打造世界一流裝備企業(yè)，打造永不褪色的金名片。三是政府治理應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)控。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。新一屆政府在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革的同時，始終強調(diào)簡政放權(quán)不是一放了之，還要放管結(jié)合，營造公平的市場環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。特別要求對于網(wǎng)絡(luò)犯罪、假冒偽劣、欺詐、侵犯隱私等電子商務(wù)發(fā)展中已經(jīng)暴露的問題，必須堅決打擊。對此，必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅持放管結(jié)合，搞好質(zhì)量把關(guān)，履行職能促進(jìn)發(fā)展。

　　質(zhì)量提升需要質(zhì)檢服務(wù)

　　質(zhì)檢部門具有技術(shù)、信息、人才等獨特優(yōu)勢，是服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)運行的重要職能部門。近年來質(zhì)檢部門制定實施了一系列穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的政策措施，打牢技術(shù)基礎(chǔ)，建設(shè)檢測平臺，加強質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量水平，凸顯了在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性。這主要基于以下幾個方面：

　　一是由我國特定國情決定的。我國仍處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，生產(chǎn)力發(fā)展總體水平不高。只有妥善處理好速度和質(zhì)量、效益的關(guān)系，才能不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最終要體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來，這正是質(zhì)檢部門的工作對象。正如李克強總理最近指出的，應(yīng)對當(dāng)前市場需求不足、經(jīng)營成本上升的形勢，要深挖潛力、降本增效，努力創(chuàng)新技術(shù)和工藝，用更優(yōu)的產(chǎn)品、更佳的服務(wù)、更有競爭力的價格，贏得更多客戶和市場。二是由質(zhì)量發(fā)展規(guī)律決定的。1875年，泰勒提出科學(xué)管理思想，使得人類對于生產(chǎn)管理的理論和方式實現(xiàn)了重大創(chuàng)新，基于符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)定形成了“符合性質(zhì)量”；20世紀(jì)初，第二次工業(yè)革命浪潮極大推進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，在符合性質(zhì)量概念基礎(chǔ)上產(chǎn)生了滿足顧客要求的“適用性質(zhì)量”；20世紀(jì)60年代以來，隨著全面質(zhì)量管理（TQM）的提出和深入推廣，質(zhì)量不斷發(fā)展成為“滿意性質(zhì)量”。質(zhì)量發(fā)展經(jīng)歷了達(dá)標(biāo)、適用、合意等發(fā)展歷程，奠定了經(jīng)濟(jì)良性運行的基礎(chǔ)。質(zhì)檢工作必須及時跟進(jìn)、與時俱進(jìn)。三是由政府基本職能決定的。加強質(zhì)量安全監(jiān)管、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序是政府的基本職能之一。質(zhì)量安全問題是一個客觀存在，不可能完全避免，而社會的穩(wěn)定和發(fā)展又要求把質(zhì)量安全問題控制在最低限度。質(zhì)檢工作既要為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；既要開展宏觀質(zhì)量管理，又要搞好微觀技術(shù)服務(wù)。它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，與群眾生活息息相關(guān)，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，稍有疏忽和紕漏，就可能造成嚴(yán)重后果，需要時刻牢記使命，積極履職盡責(zé)。

　　質(zhì)檢履職必須全力以赴

　　在全力服務(wù)穩(wěn)增長的關(guān)鍵時刻、非常時期，質(zhì)檢部門更要講政治、顧大局，全心全意地出力獻(xiàn)策，勇于擔(dān)當(dāng)，通過積極有效的作為，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出積極貢獻(xiàn)。

　　一要抓研究，把中央要求落下去。面對新常態(tài)，質(zhì)檢部門要適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措。可以通過加快簡政放權(quán)、取消審批事項、提升工作效能，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)投資增長。中央強調(diào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，可以通過質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等措施，培育出口競爭新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，要通過改善供給質(zhì)量來激活消費需求，促進(jìn)消費穩(wěn)步增長。我們要著力抓好質(zhì)量提升工作，特別是重點產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升等�？傊�，要結(jié)合自身職能進(jìn)行研究，通過研究找到結(jié)合點和著力點，把中央的要求轉(zhuǎn)化質(zhì)檢政策措施，盡快見到成效。

　　二要抓改革，把質(zhì)檢潛能挖出來。改革是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。4月14日，李克強總理在主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談上講，“我們的‘工具箱’里還有不少政策工具，而最大的工具就是‘改革’。很多工作按部就班地做，往往很難有大的起色，但通過改革創(chuàng)新往往能夠別開生面，打開新局面。商事制度改革就是明顯的例子。我們要學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)的思路和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)和完善改革，進(jìn)而形成擴(kuò)大成效的疊加效應(yīng)。比如，質(zhì)量管理，除了常規(guī)手段，如何通過輿情信息大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代方式，改進(jìn)對質(zhì)量的監(jiān)控和把關(guān)；推進(jìn)質(zhì)量提升工作常態(tài)化，加快形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、行業(yè)自律、企業(yè)參與、用戶聯(lián)動、各方參與的質(zhì)量提升工作格局，都需要研究，都需要改革。

　　三要抓落實，把部門效能提起來。李克強總理在東北調(diào)研時說，去年8月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，政策支持力度不可謂不大�！暗F(xiàn)在的問題是，去年批給的土地，70%仍然處于閑置狀態(tài)�！彼麖娬{(diào)，“政策再好，不干有什么用？政策千條萬條，不干就等于‘白條’�！眹鴦�(wù)院今年將進(jìn)一步加大督察力度，堅決用鐵腕懲“懶”治“庸”。中央的要求非常明確，質(zhì)檢總局也下發(fā)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的23條措施。目前最大的任務(wù)就是落實，各方面各司其職，匯成促進(jìn)穩(wěn)增長的強大合力。

　　四要抓長遠(yuǎn)，把社會力量聚起來。提升質(zhì)量的根本，在于提高民族素質(zhì)和勞動者素質(zhì)，在于精益求精的社會風(fēng)尚，在于提高全民全社會的質(zhì)量意識。要加強質(zhì)量教育和全員質(zhì)量培訓(xùn)，在全社會樹立質(zhì)量興衰、匹夫有責(zé)的責(zé)任意識，倡導(dǎo)理性科學(xué)、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費觀念，培養(yǎng)形成崇尚誠信、公平正義的質(zhì)量道德風(fēng)范。要增強質(zhì)量法制觀念，普及質(zhì)量法律知識，暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的質(zhì)量問題。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強質(zhì)量輿論宣傳，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策，在全社會大力培育和弘揚“以人為本、誠信敬業(yè)、精益求精、追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展”的質(zhì)量文化精神。（作者單位：山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院）