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“惟改革者進,惟創(chuàng)新者強!睂Ω拭C而言,要加快旅游產業(yè)發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級,變旅游資源大省為旅游產業(yè)強省,改革創(chuàng)新將會是最大動力。
從我省來看,在基礎設施、旅游服務等軟硬環(huán)境提升的帶動下,旅游產業(yè)成長為支柱產業(yè)的特征越來越明顯。但同旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)相比,我省對旅游資源的開發(fā)、旅游景點的宣傳、旅游產業(yè)的培育、旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新還有明顯的差距。而更為重要的是,我們不僅要加快旅游產業(yè)的發(fā)展,更要注重推動旅游產業(yè)轉型升級。旅游資源將由多頭管理、粗放開發(fā)向統(tǒng)籌整合、集約開發(fā)轉變;旅游產品將由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉變;旅游服務將由低層次、單一化向精細化、差異化優(yōu)質服務轉變?梢哉f,這不僅是一次旅游業(yè)發(fā)展的機遇,更是一次深刻的格局調整和重置。面對新形勢、新任務,我們也必須拿出新思維、新路徑。動力只有從改革中來,從創(chuàng)新中來。
改革創(chuàng)新,是“逢山開路、遇水搭橋”的闖勁兒,也是破除藩籬的決心。此次我省《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》提出了六項制度改革:創(chuàng)新景區(qū)管理體制,建立多元投融資機制,推進旅游綜合改革,推進區(qū)域旅游一體化,推進政府職能轉變和簡政放權,培育壯大市場主體。從政府放權到激活市場,從景區(qū)管理到綜合改革,從區(qū)域聯(lián)動到錯位發(fā)展,從頂層設計到具體落實,我們看到這些改革舉措、創(chuàng)新思路,無不立足當前、著眼長遠,從解決突出問題入手,從加強關鍵環(huán)節(jié)著力,做各種“路障”的“減法”,做發(fā)展空間的“加法”,目的就在于消除體制機制的不適應,減少制約發(fā)展的“壁壘”,構建起適宜發(fā)展的產業(yè)格局。我們要做的,就是堅定不移地沿著深化改革的路徑,把改革創(chuàng)新作為第一動力,主動作為、積極探索,以實實在在的改革成效激活發(fā)展的強大動能。
改革創(chuàng)新,永遠需要因時而動、因勢而變。在當前經濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下,我們應當深入分析我省旅游產業(yè)的獨特條件和優(yōu)勢,把握好改革創(chuàng)新的導向、加快改革創(chuàng)新的步伐。堅持融合型發(fā)展,以旅游業(yè)為撬動點和關節(jié)點,瞄準文化、農業(yè)、金融、會展等相關領域,統(tǒng)籌做好資源整合,加快推進產業(yè)聯(lián)動。堅持全域型發(fā)展,要“全省一盤棋”來培育和壯大旅游產業(yè),發(fā)揮好乘數效應和集群效應。堅持內涵型發(fā)展,立足旅游需求多元化,提升旅游景區(qū)的品質和旅游項目的內涵,既重視完善旅游交通、通訊、衛(wèi)生、標識等配套服務,更重視人文環(huán)境的營造和提升。堅持開放型發(fā)展,一手抓好旅游方面的對外合作,一手抓好良好外部形象的樹立,以旅游業(yè)的提升帶動甘肅形象的塑造。堅持惠民型發(fā)展,助推扶貧攻堅,助推設施改善。堅持集約型發(fā)展,不能搞粗放式經營,盲目地鋪攤子、上項目,而是要把集約開發(fā)、科學管理、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一條重要原則,努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。
只有加快改革,才能開創(chuàng)新局面。建設旅游產業(yè)強省是省委省政府作出的一項重大決策,各級黨委政府要把發(fā)展旅游經濟擺在更加突出的位置,銳意改革、創(chuàng)新進取,把既定的各項工作任務落到實處。我們也期待著,甘肅旅游業(yè)能夠在改革創(chuàng)新的大潮中,揚帆起航、蓬勃發(fā)展。