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在今年中央經(jīng)濟工作會議上,習近平總書記以辯證唯物主義方法,對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要思想進行了系統(tǒng)闡述,對統(tǒng)一全黨對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的認識,指導各項經(jīng)濟工作,具有重大意義。
一、新常態(tài)是對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實認識的創(chuàng)新與飛躍
新常態(tài)的提出是符合經(jīng)濟規(guī)律、尊重經(jīng)濟規(guī)律的直接體現(xiàn)。以工業(yè)化為標志,啟動現(xiàn)代經(jīng)濟增長的國家,總體可分為兩類,一類是先行國家,一類是后發(fā)國家。在后發(fā)國家追趕先行國家的過程中,由于后發(fā)優(yōu)勢的存在,在經(jīng)濟起飛后,通常會在一段時期內(nèi)出現(xiàn)高速增長,經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的水平與先行國家的差距迅速縮小。但隨著后發(fā)優(yōu)勢的逐步消減,經(jīng)歷一個高增長階段后,這些國家的經(jīng)濟增速會明顯回落,而且回落的時點往往發(fā)生在人均GDP達到1萬至1.2萬美元(購買力平價)的階段。德國、日本、韓國以及中國臺灣地區(qū)等經(jīng)濟體的發(fā)展,無一例外地經(jīng)歷了這一過程。中國作為一個快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的社會主義國家,雖然有自身發(fā)展的特殊性,但發(fā)展軌跡總體符合經(jīng)濟發(fā)展的這一規(guī)律。按照購買力平價計算,中國目前人均GDP已經(jīng)接近1萬美元,經(jīng)濟增長換擋減速特征十分明顯,這正是由工業(yè)化特征下后發(fā)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的主導所致。在這個時期,中央提出新常態(tài)判斷,強調(diào)保持戰(zhàn)略定力,不對經(jīng)濟階段性下滑采取強刺激,正是按經(jīng)濟規(guī)律辦事的直接體現(xiàn)。
新常態(tài)的提出是深入調(diào)查分析和系統(tǒng)歸納總結的結果。針對我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新變化,改革開放進入深水區(qū)和攻堅期,國際經(jīng)濟秩序正在深度調(diào)整重構等新問題和新趨勢,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,從執(zhí)政伊始就從歷史和戰(zhàn)略高度,強調(diào)必須尊重經(jīng)濟規(guī)律,堅持問題導向、堅持穩(wěn)中求進,加強黨對經(jīng)濟工作的領導。自2013年4月開始,初步確立了中央政治局對經(jīng)濟形勢的季度分析制度。經(jīng)過深入調(diào)研分析,在2013年上半年政治局討論經(jīng)濟形勢會上,習近平總書記正式提出中國經(jīng)濟處于“三期疊加”階段的重大判斷。2014年2月中央政治局討論2013年《政府工作報告》稿的會議上,明確強調(diào)今后一個時期我國仍具備保持中高速增長的良好基礎。從政治高度正式承認中國經(jīng)濟潛在增速已經(jīng)下降,中國經(jīng)濟發(fā)展不再也不能追求“超高速”增長。緊接著,2014年5月習近平總書記在河南調(diào)研時,正式提出新常態(tài)重要判斷,強調(diào)說,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)!睘檫M一步統(tǒng)一思想認識,在2014年第二季度政治局經(jīng)濟形勢分析會上,習近平總書記對“三期疊加”進行了全面系統(tǒng)分析,回答了什么是“三期疊加”,為什么會出現(xiàn)“三期疊加”等基本問題,并強調(diào)開展經(jīng)濟工作必須認清“三期疊加”階段的特征和工作要求。為回應國際國內(nèi)的廣泛關切,在2014年11月APEC北京峰會上,習近平總書記進一步從速度、結構和動力三個方面闡述了“新常態(tài)”的基本特征。為進一步提高全黨認識,回答在新常態(tài)下實際經(jīng)濟工作還存在不少疑惑,習近平總書記在2014年中央經(jīng)濟工作會議上,突出分析了新常態(tài)的本質(zhì)內(nèi)涵和九大趨勢,并強調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉移的。新常態(tài)重大思想的提出,建立在深入調(diào)研分析基礎上,是及時響應民意,恰逢其時之舉!罢J識新常態(tài)、適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”
新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展普遍規(guī)律與中國實際相結合的認識飛躍。與國際上近年常用的新常態(tài)(New Normal)相比,習近平總書記用“新常態(tài)”來概括我國當前的新階段,內(nèi)涵更為豐富,更符合我國經(jīng)濟發(fā)展實際,更具針對性。國際金融危機爆發(fā)后,全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整,需求總體收縮,以美國太平洋投資管理公司總裁埃里安為代表的不少人把這種全球經(jīng)濟增長的長期低迷(Secular Stagnation),稱為全球經(jīng)濟新常態(tài)。與此同時,國際上還流行世界經(jīng)濟格局正在進入一種“舊常態(tài)”的觀點,主要指當前世界經(jīng)濟格局發(fā)展趨勢,類似1870到1900年的時期。當時美國經(jīng)濟快速崛起并超過世界頭號強國英國,不久后德國經(jīng)濟再次超過英國,世界經(jīng)濟力量對比發(fā)生變化,引發(fā)國際經(jīng)濟秩序調(diào)整重構。故而,將當今中國和印度等國經(jīng)濟快速崛起,世界經(jīng)濟向多極化方向發(fā)展,國際經(jīng)濟秩序重構的態(tài)勢,稱為回到了100多年前的“舊”常態(tài),回到了維多利亞時代的后期。從中央對我國新常態(tài)概括的“三大特征”和“九大趨勢”看,其中既含有國際上經(jīng)濟增長低迷的內(nèi)容,也包含世界經(jīng)濟格局調(diào)整的內(nèi)容,還包含豐富的中國自身經(jīng)濟發(fā)展的階段特征,是基于自身發(fā)展又結合經(jīng)濟規(guī)律的一次認識飛躍和理論創(chuàng)新。理解中國的新常態(tài),不要落入國際上相同詞語使用語境的“桎梏”,要以更寬的視野,更深的哲學思考來認識我國的新常態(tài)。