跨境電子商務(wù)是當(dāng)前世界商品零售業(yè)中發(fā)展最快的領(lǐng)域，其信息化、產(chǎn)業(yè)化和便利化特征正深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”進(jìn)程，同時(shí)也給我國(guó)特別是沿海出口地區(qū)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　目前，我省已在廈門建設(shè)運(yùn)營(yíng)近10萬(wàn)平方米的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造形成東南國(guó)際快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，成立跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)，依托象嶼集團(tuán)與廈門海關(guān)數(shù)據(jù)中心合作建設(shè)廈門跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)成立了中興海絲路科技有限公司等專業(yè)跨境電商企業(yè)，福建首票跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)工作在平潭啟動(dòng)，福州、廈門、泉州正積極申請(qǐng)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，福建還成為5個(gè)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)省份之一，全省跨境電子商務(wù)迎來(lái)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。當(dāng)前，雖然跨境電子商務(wù)整體面臨著通關(guān)、支付、物流等方面難題，但是隨著電子信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，電子商務(wù)在對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用日益重要，跨境電子商務(wù)正在整體不利的傳統(tǒng)外貿(mào)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的新渠道，也成為福建加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新手段。在“一帶一路”政策推動(dòng)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)中，福建重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，必須推陳出新，不斷提升服務(wù)水平，從整合供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、資源鏈的角度出發(fā)，尋求適合大額貿(mào)易和海外渠道拓展的新型跨境電子商務(wù)模式，努力創(chuàng)造條件，搶占先機(jī)，大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　盡快出臺(tái)推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步規(guī)范跨境貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)。

　　以建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所為抓手，完善跨境電子商務(wù)服務(wù)配套。完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)“集中申報(bào)”業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)出口貨物申報(bào)、海關(guān)申報(bào)監(jiān)管以及物流企業(yè)物流跟蹤的全流程查詢和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高效率。以開發(fā)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為牽引，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。以“管理創(chuàng)新、資源整合、全程監(jiān)管”為原則，利用信息化手段，加快在電子商務(wù)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)和海關(guān)、國(guó)檢、外管、國(guó)稅等管理部門之間搭建起一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管、第三方平臺(tái)、電商企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息共享，以及進(jìn)出口貨物申報(bào)、監(jiān)管以及物流狀態(tài)的全流程動(dòng)態(tài)跟蹤，電商貨物進(jìn)出口都納入貨物類監(jiān)管。加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與跨境電商平臺(tái)、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管的前推后移、分類通關(guān)以及全程無(wú)紙化通關(guān)管理。

　　健全跨境電子支付管理體系。支持引進(jìn)或向上爭(zhēng)取建設(shè)具有一定規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制措施完備的支付機(jī)構(gòu)開展跨境外匯互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)所涉及的不同資金跨境流動(dòng)方式實(shí)行有針對(duì)性的監(jiān)管，業(yè)務(wù)范圍由小額貨物貿(mào)易和部分交易價(jià)格明確的服務(wù)貿(mào)易逐步擴(kuò)大到大額或價(jià)格波動(dòng)較大的貨物和服務(wù)貿(mào)易，充分對(duì)照國(guó)際貿(mào)易管理原則，將跨境電子商務(wù)外匯收支納入經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理范疇，按照“真實(shí)性、便利性和均衡管理”原則對(duì)其進(jìn)行管理，確保交易合法合規(guī)。同時(shí)，不斷推動(dòng)跨境電子商務(wù)和第三方支付行業(yè)的全范圍監(jiān)管體系的建立和完善。

　　加快發(fā)展跨境電子商務(wù)物流服務(wù)。加大政策扶持，積極引導(dǎo)和發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)加大信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高服務(wù)水平。充分利用資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)的背景，加強(qiáng)與外資合作，創(chuàng)新管理，運(yùn)用已經(jīng)成熟的物流管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，提高物流水平，探索新的跨境第三方物流新模式。在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商等與跨境物流配送相關(guān)環(huán)節(jié)，制定調(diào)整優(yōu)化措施，進(jìn)一步完善有關(guān)管理規(guī)范，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流快遞企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，鼓勵(lì)大型國(guó)際快遞企業(yè)與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)實(shí)施多元化配送模式嘗試，出臺(tái)跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。

　　推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全力支持廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中興外貿(mào)電商申報(bào)跨境電商試點(diǎn)平臺(tái)工作，開展跨境貿(mào)易。積極探索“走出去”路徑與模式，充分利用各設(shè)區(qū)市現(xiàn)有資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快啟動(dòng)一批跨境電商園區(qū)，擴(kuò)大“保稅區(qū)+科技園區(qū)”模式，推動(dòng)跨境電商國(guó)際化進(jìn)程，提高跨境電子貿(mào)易效率。以完善供應(yīng)鏈為目標(biāo)，加大知名電商企業(yè)招商力度，充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)在整合國(guó)內(nèi)企業(yè)資源、對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)等方面的積極作用，引導(dǎo)和支持跨境電商平臺(tái)向國(guó)際一流服務(wù)商看齊，開展規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)品質(zhì)，探索跨境電子商務(wù)切實(shí)可行的交易模式，提供跨境電子商務(wù)全流程整合服務(wù)。

　　加強(qiáng)跨境電子商務(wù)對(duì)外合作。加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴及相關(guān)國(guó)際組織的電子商務(wù)交流與合作，推進(jìn)跨境電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的示范實(shí)施，幫助傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)新商業(yè)模式、加快信息化建設(shè)等領(lǐng)域深耕細(xì)作。鼓勵(lì)我省傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，開展跨境電子商務(wù)零售貿(mào)易，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)福建品牌走出國(guó)門。（作者單位：泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）