作為長吉圖戰(zhàn)略的重要載體，長吉新區(qū)建設(shè)是長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的迫切要求，也是哈長城市群發(fā)展的重要組成部分，將有助于提升吉林省在東北亞合作中的重要地位，推動吉林中部創(chuàng)新型核心區(qū)的迅猛崛起。在長吉新區(qū)建設(shè)中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)長吉新區(qū)金融同城化建設(shè)，力求建立三地統(tǒng)一的資本、貨幣、外匯、保險(xiǎn)、證券、期貨市場等金融平臺，使三地的資金、人才、信息等要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，并建立起覆蓋長吉兩地金融機(jī)構(gòu)間的統(tǒng)一、方便、快捷、高效的服務(wù)體系，形成同城化的要素市場。具體做法建議如下：

　　一是銀行讓利，實(shí)現(xiàn)長吉新區(qū)銀行收費(fèi)同城化。鼓勵(lì)部分銀行先行先試，通過銀行內(nèi)部系統(tǒng)升級，逐步取消同行柜面、自助終端存取款業(yè)務(wù)以及通過柜面、自助終端、電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等渠道進(jìn)行的同行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)。建議由省政府金融辦聯(lián)合大型國有銀行率先啟動系統(tǒng)內(nèi)銀行個(gè)人業(yè)務(wù)收費(fèi)同城化項(xiàng)目。銀行收費(fèi)同城化不僅可以讓長吉新區(qū)的居民、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等個(gè)人結(jié)算客戶率先享受金融同城化的待遇，而且可以為率先進(jìn)行收費(fèi)同城化的銀行帶來潛在的競爭優(yōu)勢。鑒于銀行的讓利程度，在金融同城化改革初期，政府可以考慮給予率先進(jìn)行收費(fèi)同城化的銀行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

　　二是銀行業(yè)要保持彈性，因風(fēng)險(xiǎn)而變，因客戶而變，因環(huán)境而變。鼓勵(lì)長吉新區(qū)的銀行結(jié)合區(qū)內(nèi)相關(guān)客戶群的實(shí)際需求，為其量身定制專門的信貸政策、產(chǎn)品服務(wù)和業(yè)務(wù)流程；鼓勵(lì)和支持長吉兩市金融機(jī)構(gòu)開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)；鼓勵(lì)銀行成立專門處理對外金融的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)包括離岸金融、國際貿(mào)易融資、外匯結(jié)算、與結(jié)售匯等，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)位于金融聚集的核心區(qū)域以提升其便利性、競爭性。同時(shí)，為促進(jìn)長吉新區(qū)銀行業(yè)的健康發(fā)展、促進(jìn)各單位在業(yè)務(wù)交流、反映訴求、政策解讀等方面搭建交流平臺，建議成立長吉新區(qū)銀行業(yè)工作聯(lián)席會議。長吉新區(qū)銀行業(yè)工作聯(lián)席會議可以為相關(guān)政府部門決策提供支持，推動銀行金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律、促進(jìn)審慎經(jīng)營，營造公平競爭的良好市場環(huán)境。

　　三是要在長吉新區(qū)構(gòu)建多層次金融市場體系。強(qiáng)化融資平臺建設(shè)，積極引導(dǎo)域外金融機(jī)構(gòu)在長吉新區(qū)設(shè)立省級分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)已入駐我省的金融機(jī)構(gòu)在長吉新區(qū)設(shè)立二級分行，并支持域內(nèi)外符合條件的金融機(jī)構(gòu)在長吉新區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。域外金融機(jī)構(gòu)特別是外資銀行在長吉新區(qū)的重點(diǎn)首推業(yè)務(wù)是跨境金融服務(wù)及金融創(chuàng)新，外資銀行要充分利用長吉新區(qū)的政策優(yōu)勢，積極面對利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換和離岸金融政策機(jī)遇，為具有多樣化需求的客戶提供更具競爭力的金融服務(wù)。吸引域外金融機(jī)構(gòu)最為重要的一點(diǎn)是優(yōu)惠政策及給予優(yōu)惠政策的力度，因此吉林省目前不僅應(yīng)該申報(bào)長吉新區(qū)為國家級新區(qū)，而且應(yīng)積極申請中央將長吉新區(qū)設(shè)為東北地區(qū)金融改革試驗(yàn)區(qū)并爭取中央給予一定的優(yōu)惠政策支持。

　　四是要組建長吉新區(qū)金融同城化的權(quán)威性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及長吉新區(qū)的聯(lián)合征信體系。建議由省政府統(tǒng)籌安排，成立省級長吉新區(qū)金融同城化辦公室，通過聯(lián)席會議制度整合區(qū)域內(nèi)資源，協(xié)調(diào)落實(shí)金融同城化政策；建議將現(xiàn)有的央行征信系統(tǒng)和包括工商、證監(jiān)、保監(jiān)等在內(nèi)的其他信用平臺的信息都集合在一起建立聯(lián)合征信系統(tǒng)，以此來保證長吉新區(qū)內(nèi)金融業(yè)的健康、有序發(fā)展，為長吉新區(qū)的金融同城化提供基礎(chǔ)性保障。

　　五是要建立長吉新區(qū)共同發(fā)展基金，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，引導(dǎo)資金投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。長吉新區(qū)共同發(fā)展基金的目標(biāo)不同于一般性產(chǎn)業(yè)投資基金即追求利潤最大化，而是主要投向制約長吉新區(qū)發(fā)展的薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，旨在促進(jìn)長吉新區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)金融一體化。