科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，對于后發(fā)展欠發(fā)達的廣西來說，穩(wěn)增長更具現(xiàn)實緊迫性。2014年，廣西經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，但經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，全區(qū)經(jīng)濟增速明顯放緩、穩(wěn)中有憂。今后3-5年內(nèi)，廣西與全國一樣進入經(jīng)濟增速放緩的階段。而從目前經(jīng)濟回調(diào)的種種原因來看，這次的回調(diào)是結(jié)構(gòu)性的。正視經(jīng)濟增長回調(diào)及其原因，就要合理確定年度目標，釋放提質(zhì)增效的導(dǎo)向性信號，放棄高增長思維，不以“速度”論英雄，把發(fā)展重點更多地放在結(jié)構(gòu)升級、提質(zhì)增效上，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，少用總量性政策，而更多地運用結(jié)構(gòu)性、差別化政策。具體來說，就是要精準發(fā)力，向促改革、穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生要經(jīng)濟增長新動力。

　　加快全面深化改革步伐，著力激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在活力

　　市場中蘊藏著巨大的活力，要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘；在激活非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力上下功夫，在鼓勵民間投資上下功夫。要深化土地、資源和金融等重要生產(chǎn)要素市場化改革和社會領(lǐng)域的改革，進一步解放生產(chǎn)力、提高要素生產(chǎn)效率，挖掘增長潛力，在投融資體制改革、農(nóng)村集體土地改革、金融改革和國有企業(yè)改革方面及時作出安排。一是加強頂層設(shè)計和綜合配套改革。從綜合配套入手，利用沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、中馬“兩國雙園”、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地等開放平臺，著力推動北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革先行先試。二是深化行政審批和管理制度改革。繼續(xù)推進下放和取消行政審批事項，擴大負面清單管理的實施范圍；加強各部門間的協(xié)調(diào)，疏導(dǎo)審批通道，全面簡化流程、提高效率和加強服務(wù)；加快建立政府激勵約束機制，提高公務(wù)員工作積極性和規(guī)范性。三是把推進改革和盤活存量有機結(jié)合起來，激發(fā)市場主體活力。四是著力激勵基層的改革動力。

　　積極培育新的投資增長點，不斷提升發(fā)展競爭力

　　準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征，就要堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵不動搖，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級中找準切入點，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。一是適當(dāng)擴大公共投資，防止投資大幅滑坡。加大重大項目儲備和項目建設(shè)力度，圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、通用航空機場、水利工程、環(huán)保等方面，統(tǒng)籌推進和實施一批重大項目計劃；安排專項資金支持重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新及“兩化融合”項目，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快推進開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造政策落實，在房地產(chǎn)下滑嚴重城市可以考慮政府收購商品房作為保障性用房；積極謀劃及時推出一批重大改善民生項目，解決人民群眾最需要解決的問題。二是積極引入社會資本。給予民間資本公平的市場準入待遇，通過放寬對民間投資的限制、降低準入門檻，創(chuàng)新市場化投入機制，進一步在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域鼓勵社會投資，建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，大力推進城市公用事業(yè)特許經(jīng)營，制定優(yōu)惠政策優(yōu)先支持引入民間資本等方式，拓寬投資領(lǐng)域，培育新的投資增長點。

　　切實加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力

　　2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，廣西要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，就要切實加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，促進經(jīng)濟運行向新常態(tài)平穩(wěn)過渡，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高投資效益。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、努力提高投資質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)投資效益不斷下降的局面，是廣西今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要認真做好產(chǎn)業(yè)投資綜合效益分析，加大效益高的行業(yè)投資，加快投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)跨越發(fā)展“1131”工程超億元項目和重大產(chǎn)業(yè)升級項目建設(shè)，加快重大科技專項實施和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及新產(chǎn)品研發(fā)，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的市重點培育1至2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是著力扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的局面。未來幾年，消費升級、服務(wù)升級、體驗經(jīng)濟、老年化、大健康是一個明顯趨勢，與服務(wù)業(yè)、消費、大健康相關(guān)的整個產(chǎn)業(yè)鏈，包括相關(guān)的交通、物流、消費者信貸和金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒋笥型顿Y前途。要強化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策扶持，積極發(fā)展旅游業(yè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，瞄準消費的多樣化需求，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的潛力尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的動力。

　　鼓勵消費增長，向改善民生要動力

　　人口多是最大的消費市場，也是“需求的富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。鼓勵消費增長，必須改善民生，千方百計提高居民收入，在提高購買力上下功夫。一是加快推進收入分配制度改革，積極研究建立職工工資增長長效機制，逐步提高職工工資水平。完善以工資指導(dǎo)線為依據(jù)、以工資集體協(xié)商為決定方式，兼顧效率和公平、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，依法規(guī)范企業(yè)分配行為，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上合理增加職工工資；全面落實最低工資保障制度，確保低收入職工工資水平隨經(jīng)濟發(fā)展而提高。二是加大對城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，多措并舉促進居民增收，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)增收入的倍增效應(yīng)；優(yōu)先扶持中小微企業(yè)，進一步完善促進中小微企業(yè)的各項扶持政策措施；加大對非農(nóng)務(wù)工人員的指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民工工資性收入。三是進一步健全社保體系。完善居民最低生活保障制度，積極完善社會救助、社會福利等各項救助制度，保障城鄉(xiāng)居民基本生活需求。