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準(zhǔn)確把握速度、結(jié)構(gòu)與動力轉(zhuǎn)換的關(guān)系
郭克莎
//agustinmoreno.com2015-01-01來源:求是
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  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),基本特征是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。深入認(rèn)識這三者的內(nèi)涵及相互關(guān)系,是我們?nèi)胬斫饨?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要基礎(chǔ),也是我們主動適應(yīng)新常態(tài)的基本要求。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換相互影響。經(jīng)濟(jì)增速的變化是主要動因,能夠直接影響到結(jié)構(gòu)、動力的改變,如果沒有一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新的動力機(jī)制重塑都要受到制約。但同時,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換也會反作用于經(jīng)濟(jì)增速,決定著經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長,并向中高端發(fā)展。

  從速度看,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,是進(jìn)入新常態(tài)的起點和動因。短短幾年時間,我國經(jīng)濟(jì)增速由10%以上回落到7.5%左右,既有國際環(huán)境的影響,也有國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的因素,是我國進(jìn)入中等收入階段之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件變化的結(jié)果,符合多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。從新興市場和發(fā)展中國家情況看,中高速增長的范圍大概為6%—8%.但對于我國經(jīng)濟(jì)增速變化,人們認(rèn)識存在著較大分歧。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,大多數(shù)國家或地區(qū)在進(jìn)入中高收入階段后,經(jīng)濟(jì)增速的降幅平均達(dá)到50%,中國經(jīng)濟(jì)未來幾年的增速要下降到5%左右。而5%左右已不是中高速增長,顯然也不是我們期望的新常態(tài)。如果速度不斷下滑或降幅過大,經(jīng)濟(jì)社會運行會出現(xiàn)劇烈波動,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的過程將受到明顯影響。事實上,我國作為一個人均收入仍較低的發(fā)展中大國,發(fā)展上具有較大的特殊性,消費釋放不足,發(fā)展差距較大,體制因素對經(jīng)濟(jì)活力的制約仍較多,這些既是壓力又是動力,是可以拓展的增長空間,能增加未來發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地。當(dāng)前,只要我們堅定不移地深化改革開放,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)現(xiàn)和培育形成一批新的增長點和增長帶,完全有可能助推中長期經(jīng)濟(jì)增長率提高。

  從結(jié)構(gòu)看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,是進(jìn)入新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增速下行會引起結(jié)構(gòu)的變化,同時通過需求導(dǎo)向進(jìn)一步加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。但結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整既需要相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,也需要比較完善的市場機(jī)制。如果市場作用受到體制因素的制約,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進(jìn)展將比較緩慢。在這種情況下,因資源配置格局和效率沒有明顯改善,就會導(dǎo)致供給被動地適應(yīng)需求,經(jīng)濟(jì)增速則可能持續(xù)下滑。因此,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程,不能單兵突進(jìn),必須通過深化改革真正加強(qiáng)市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。近兩年來,在全面深化改革推動下,我國居民消費潛力不斷釋放,消費需求拉動力明顯增強(qiáng);服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用大幅提升;新的科技成果、商業(yè)模式得到廣泛應(yīng)用,新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)持續(xù)增長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝改造升級加快,產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不斷提高、品種不斷豐富。這些將使新的生產(chǎn)能力大范圍、多層次替代舊的生產(chǎn)能力,使新的增長機(jī)制逐漸替代舊的增長格局,使供給發(fā)揮引導(dǎo)、激發(fā)、帶動需求的作用,從而使資源配置效率得到較大改進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定和回升。

  從動力看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是進(jìn)入新常態(tài)的必要條件。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,最主要原因就是資本、勞動、土地等要素投入的驅(qū)動作用下降,資源環(huán)境的約束增強(qiáng)。因此,在這個階段,如果創(chuàng)新驅(qū)動的作用不能較快提升,經(jīng)濟(jì)增速將面臨持續(xù)下滑的風(fēng)險。創(chuàng)新驅(qū)動是廣義和綜合的,從理論上講就是全要素生產(chǎn)率的提高,即對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升,減弱要素投入增速下降的影響。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要路徑是:通過深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,拓展市場配置資源的廣度和深度,促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益?梢灶A(yù)見,在創(chuàng)新驅(qū)動下,我國經(jīng)濟(jì)會在更高層次上平穩(wěn)較快發(fā)展。

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