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書寫深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)新篇章

李永杰 段丹潔
2020-10-17 16:46:25  來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

  10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出,長期以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國大力支持下,各經(jīng)濟特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新,勇?lián)姑、砥礪奮進,在建設(shè)中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。

  習(xí)近平總書記回顧了40年來深圳經(jīng)濟特區(qū)實現(xiàn)的五大歷史性跨越,總結(jié)了經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗,對新時代深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)提出六項明確要求,作出重要部署。習(xí)近平總書記的重要講話引發(fā)學(xué)術(shù)界強烈反響,受訪學(xué)者紛紛表示將總結(jié)深圳特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,勇?lián)姑粩鄤?chuàng)新,努力開創(chuàng)更加美好的明天。

  40年春風(fēng)化雨 40年春華秋實

  40年來,深圳奮力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,大力推進科技創(chuàng)新,實現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越;堅持解放思想、與時俱進,實現(xiàn)了由經(jīng)濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越;堅持實行“引進來”和“走出去”,實現(xiàn)了由進出口貿(mào)易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越;堅持發(fā)展社會主義民主政治,實現(xiàn)了由經(jīng)濟開發(fā)到統(tǒng)籌社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越;堅持以人民為中心,人民生活水平大幅提高,實現(xiàn)了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小康的歷史性跨越。

  中國社會科學(xué)院學(xué)部委員汪同三表示,深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年,經(jīng)濟社會等各個方面都取得了舉世矚目的輝煌成績。從當(dāng)初一個荒涼的小漁村成長為傲居世界的國際化大都市,速度之快,水平之高,古今中外,絕無僅有。

  深圳是一座創(chuàng)造奇跡、引領(lǐng)創(chuàng)新的城市。深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃介紹,40年間,深圳地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一萬倍,居全國大中城市第三位,其出口規(guī)模連續(xù)27年在全國大中城市處于首位。按常住人口計算,40年來深圳人均GDP翻了319倍。聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)署《全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示,深圳—香港地區(qū)自2017起蟬聯(lián)全球創(chuàng)新城市榜第二位。民營企業(yè)在深圳經(jīng)濟發(fā)展中貢獻突出,其稅收貢獻率超過60%,經(jīng)濟增長貢獻率超過70%,專利申請貢獻率達70%以上,對全市外貿(mào)增長貢獻度達94%.

  40年間,深圳從一座“無高等院校、無科研院所、無創(chuàng)新載體”的城市,發(fā)展成了充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華談到,通過持續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展,深圳逐漸探索并闖出了一條以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的“科技創(chuàng)新之路”,形成了“90%的研發(fā)人員、研發(fā)機構(gòu)、科研投入、專利生產(chǎn)集中在企業(yè)”的“4個90%”鮮明特征。

  看似尋常最奇崛 成如容易卻艱辛

  深圳經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐,創(chuàng)造了偉大奇跡,積累了寶貴經(jīng)驗,深化了我們對中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認識。對此,習(xí)近平總書記總結(jié)了十條寶貴經(jīng)驗,受訪學(xué)者紛紛表示贊同。

  深圳崛起的一個重要原因是有效處理了發(fā)展與制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年認為,發(fā)展需要制度創(chuàng)新,但發(fā)展的成果需要制度作為保障。在過去的40年里,因為中央政府的充分授權(quán),深圳的制度創(chuàng)新一直走在全國前列。正是這些制度創(chuàng)新促成了深圳方方面面的快速發(fā)展。值得欣慰的是,深圳沒有辜負中央政府所賦予的使命,不僅獲得了自身的成功,而且充分展示了區(qū)域經(jīng)濟輻射和擴散效應(yīng),使得更多地方受惠于深圳的發(fā)展。

  深圳在市場經(jīng)濟的汪洋大海中如魚得水,得益于堅持實行“引進來”和“走出去”。在汪同三看來,率先進行市場取向的經(jīng)濟體制改革,既是深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證,又使深圳成為全國實行社會主義市場經(jīng)濟體制的奠基石和出發(fā)地。深圳積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,積極吸引全球投資,“引進來”和“走出去”是制勝的關(guān)鍵。

  中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院黨委副書記林晨認為,開放和融入全球經(jīng)濟體系對于深圳至關(guān)重要,即“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力是深圳成功的關(guān)鍵。改革開放以來,深圳以開放和包容的態(tài)度引進了大量外國直接投資,同時給國內(nèi)帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化的管理模式和國外市場的銷售渠道,相當(dāng)于在一張白紙上建立了深度融入全球分工的產(chǎn)業(yè)體系。深圳還發(fā)展外向型經(jīng)濟、外向型產(chǎn)業(yè),積極深度參與國際競爭,并在這種競爭環(huán)境下塑造了深圳效率。

  中國的改革開放具有“漸進式改革”的基本特征,而經(jīng)濟特區(qū)則是“漸進式改革”的實踐路徑與模式。陶一桃闡述到,“漸進式改革”以中央授權(quán)改革為主導(dǎo),以地方誘致性制度變遷為潛能;以經(jīng)濟改革為切入口,以全方位改革為方向;以發(fā)展經(jīng)濟為著眼點,以全面發(fā)展為目標(biāo);以非均衡發(fā)展為路徑,以協(xié)調(diào)共享發(fā)展為宗旨。從根本上說,中國道路的探索過程是對人類文明的認同過程,又是為世界提供中國智慧的過程。這一過程承載著一個民族獨立自主謀求富強的美麗故事,更體現(xiàn)了改革開放倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者的政治智慧與民族擔(dān)當(dāng)。

  深圳經(jīng)濟特區(qū)不僅是中國發(fā)展最好的經(jīng)濟特區(qū),在世界經(jīng)濟特區(qū)中也是數(shù)一數(shù)二的。在毛艷華看來,深圳經(jīng)濟特區(qū)之所以能夠取得令世界刮目相看的成就,最重要的一條經(jīng)驗就是深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不偏離,通過持續(xù)的體制機制創(chuàng)新釋放了社會生產(chǎn)力,激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦與建設(shè)幾乎和我國改革開放同步進行。因此,深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗為發(fā)展和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論作出了重大實踐探索。

  一花獨放不是春 百花齊放春滿園

  黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。對此,習(xí)近平總書記提出堅定不移貫徹新發(fā)展理念、與時俱進全面深化改革、銳意開拓全面擴大開放、創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、真抓實干踐行以人民為中心的發(fā)展思想、積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這六項明確要求。

  在汪同三看來,在目前的國內(nèi)外特殊形勢下,要認清新格局新特點,實現(xiàn)開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),沖破重重障礙,促進經(jīng)濟社會的全面新發(fā)展。

  深度參與國際競爭是深圳這座城市的基因,在全球化中獲取增長紅利是深圳這座城市增長的推動力。林晨認為,深度參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)特征決定了深圳的產(chǎn)業(yè)會隨中國比較優(yōu)勢的變化而變化。改革開放40余年來,開放的競爭環(huán)境鑄造了深圳制造業(yè)的成功,目前深圳已經(jīng)開始呈現(xiàn)出高科技集中、高技術(shù)人才集中、資本集中的特征,這些變化重塑了深圳的比較優(yōu)勢。從全球競爭比較優(yōu)勢的角度來說,高科技研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)有望成為深圳下一階段發(fā)展的驅(qū)動力。

  40年來經(jīng)濟特區(qū)始終堅持“引進來”和“走出去”,積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,發(fā)揮了對外開放橋梁與紐帶的作用。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化遭遇逆流的大背景下,毛艷華建議,經(jīng)濟特區(qū)要加快推進規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,促進境內(nèi)外的人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)、專利等高端創(chuàng)新要素集聚發(fā)展,以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。同時,以更具競爭力和穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

編輯:王鉉

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