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推動構(gòu)建人類命運共同體,是我國當(dāng)前乃至今后很長一個時期完善全球治理的目標(biāo)和理念,是中國積極參與全球治理、維護世界和平和促進可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)“中國夢”創(chuàng)造良好外部環(huán)境的精髓所在,是對傳統(tǒng)西方國際關(guān)系理論的超越,是中國特色大國外交理論創(chuàng)新的重大成果。
構(gòu)建“人類命運共同體”的歷史和現(xiàn)實邏輯
人類社會生活在同一個“地球村”,不同文明、不同宗教信仰、不同社會制度、不同發(fā)展水平的國家是相互依存的共同體,這正在成為世界共識。“人類命運共同體”理念產(chǎn)生于全球化的大背景下,國際金融危機和西非國家埃博拉疫情等事件的爆發(fā)蔓延及其國際社會共同應(yīng)對的全過程,使人類社會對不同制度、不同文化、不同地域國家之間相互依存現(xiàn)實有了更深刻的認識。
在全球化背景下,一國發(fā)生的危機通過全球化機制的傳導(dǎo),可以迅速波及全球,危及國際社會整體?梢栽O(shè)想,如果國家之間互不合作、以鄰為壑、危機外嫁,這些危機就可能會給人類社會帶來嚴(yán)重災(zāi)難。面對各種危機,國際社會只能“同舟共濟”“共克時艱”。
全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)。當(dāng)今世界充滿了紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)超越了傳統(tǒng)的治理界限。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),必須加快完善全球治理體系,構(gòu)建平等合作共贏的新型國際關(guān)系和全球命運共同體。雖然加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨,但冷戰(zhàn)的零和對立思維、霸權(quán)邏輯等,卻仍在國際關(guān)系中揮之不去,因此,必須要有一個新理念、新思維、新共識引領(lǐng),構(gòu)建新型國際關(guān)系架構(gòu)。
近幾年來,習(xí)近平主席多次談到“命運共同體”,從國與國的命運共同體、區(qū)域內(nèi)命運共同體到人類命運共同體,這些對命運共同體的不斷闡釋,把握人類利益的相關(guān)性,在國與國關(guān)系中尋找最大公約數(shù),表達了中國追求和平發(fā)展的愿望,體現(xiàn)了中國與各國合作共贏的理念。在G20杭州峰會上,習(xí)近平主席進一步為完善全球經(jīng)濟治理指明方向,如,以開放為導(dǎo)向,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化;以合作為動力,共商規(guī)則,共建機制,共迎挑戰(zhàn);以共享為目標(biāo),提倡所有人參與,所有人受益等。我們有理由期待并且相信,以先進理念引領(lǐng),弘揚中華民族“和”文化文明,中國倡導(dǎo)的全球治理理念能夠更加廣泛而深入地成為國際共識。
實現(xiàn)“中國夢”與構(gòu)建“人類命運共同體”的關(guān)系
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來中國人民最偉大的夢想,中國夢的本質(zhì)是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢歸根到底是人民的夢,中國夢的最大特點,就是把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起。世界經(jīng)濟的發(fā)展離不開中國,而中國的繼續(xù)發(fā)展也需要世界,同理,“中國夢”的實現(xiàn)離不開“人類命運共同體”建設(shè),而“中國夢”的實現(xiàn)也將為世界帶來紅利。
首先,中國發(fā)展離不開世界。改革開放以來,無論從廣度還是深度來說,中國越來越融入經(jīng)濟全球化。正是由于堅持開放發(fā)展,堅定不移地推動全球化進程,中國成為世界第一制造大國、成為世界第一貨物貿(mào)易大國。中國過去30多年的快速發(fā)展得益于改革開放,得益于打開國門“走出去”和“引進來”。從可持續(xù)和綠色發(fā)展的角度來看,中國未來的經(jīng)濟發(fā)展也必須堅持開放發(fā)展,更加全面融入世界經(jīng)濟體系中,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,拓展中國開放發(fā)展的新空間,努力實現(xiàn)合作共贏。
其次,世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國在主動融入世界的同時,也在為世界的經(jīng)濟和社會發(fā)展負起應(yīng)盡的責(zé)任,發(fā)揮著日益重要和不可替代的作用,中國的前進步伐將給整個世界帶來更多希望。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進口消費需求,將為全世界各國提供廣闊的參與及市場機會。未來中國轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴大內(nèi)需的增長,將成為世界經(jīng)濟增長的重要動力源。數(shù)據(jù)顯示,2016年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%?梢灶A(yù)見的是,未來中國經(jīng)濟增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變,這有利于進一步推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并給擁有科技和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的世界發(fā)達國家、發(fā)達經(jīng)濟體帶來眾多參與和合作的機會。
第三,中國的命運與世界的命運緊密相連。中國夢的實現(xiàn)與世界的和平與發(fā)展緊密相連、互為機遇。中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。中國的命運與世界的命運緊密相連。在各國相互依存、休戚與共的“地球村”時代,只有牢固樹立命運共同體意識,堅持同舟共濟,才能順應(yīng)時代潮流,把握正確方向,實現(xiàn)互惠共贏。中國堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進、堅持多邊主義和推進全球化,努力實現(xiàn)中國和世界各國合作共贏,共同發(fā)展,是基于中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié),是基于人類命運共同體的正確義利觀、世界觀和價值觀。打造人類命運共同體,反映了一個開放進取的中國,將自身命運和前途同世界命運和前途緊密聯(lián)系在一起的一種自我定位。
中國為構(gòu)建“人類命運共同體”的貢獻和責(zé)任擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,從思想、理念、戰(zhàn)略布局等多方面,不斷貢獻“中國智慧”、提出“中國方案”,為構(gòu)建人類命運共同體積極發(fā)揮建設(shè)性的引領(lǐng)作用,主要體現(xiàn)在以下兩方面:
第一,積極推進現(xiàn)行全球經(jīng)濟治理體系的改革完善,F(xiàn)行全球經(jīng)濟治理體系的弊端主要是,占世界總?cè)丝谄叱梢陨系膹V大發(fā)展中國家的地位、權(quán)益和話語權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)和尊重。從維護世界穩(wěn)定和中國發(fā)展的大局出發(fā),中國的選擇堅定而明確:一方面要維護現(xiàn)行治理體系正常有效運轉(zhuǎn),而非推倒重建;另一方面要加快推進全球經(jīng)濟治理體系改革,公正合理地反映新興市場國家和發(fā)展中國家的利益訴求。近些年來,中國積極通過G20平臺推動IMF和世行的份額改革,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán);積極推動世界貿(mào)易組織談判,維護全球多邊貿(mào)易體系運行;積極推動全球多邊發(fā)展機構(gòu)改革與完善,重視和支持上合組織峰會、金磚國家峰會、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、G20峰會等新型全球治理平臺建設(shè),積極推進G20峰會實現(xiàn)從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型,從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。中國在積極參與全球經(jīng)濟治理過程中,始終把維護中國利益同維護廣大發(fā)展中國家共同利益結(jié)合起來,加強同發(fā)展中國家在國際和多邊機制內(nèi)的協(xié)調(diào)與配合,共同推動全球治理規(guī)則民主化、法治化,努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益,為發(fā)展中國家爭取更多權(quán)利。
第二,向世界提供完善全球經(jīng)濟治理的公共品。全球經(jīng)濟治理體系變革是一個長期而復(fù)雜的過程,舊體系的主導(dǎo)者和受益者都不會自動退出歷史舞臺,新機制和新引領(lǐng)者短期內(nèi)尚難以主導(dǎo)世界經(jīng)濟治理。在這樣一個新舊轉(zhuǎn)換的長期過程中,世界迫切需要新的全球經(jīng)濟治理公共品,來彌補現(xiàn)有治理體系的缺陷和不足。中國近年來陸續(xù)倡議、主導(dǎo)和參與諸如金磚銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等全球性公共產(chǎn)品供給,有效彌補了現(xiàn)有國際金融體系和機構(gòu)支持發(fā)展中國家發(fā)展的能力不足等缺陷,為促進廣大發(fā)展中國家發(fā)展作出了世人矚目的貢獻。G20杭州峰會把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置,就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,同意推動《巴黎協(xié)定》盡早生效,發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》,將為發(fā)展中國家人民帶來實實在在的好處,為全人類共同發(fā)展貢獻力量。 (執(zhí) 筆:石建勛)
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