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黨的十八大以來,習近平主席準確把握中國與世界命運和利益高度交融交匯的大勢,科學判斷人類社會的發(fā)展走向,緊扣和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主題,凝練升華國際社會的普遍共識,提出人類命運共同體重要思想。
人類命運共同體強調(diào)共商、共建、共享的平等互利方式,主張以合作取代對抗,以共贏取代獨占,在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展;營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明發(fā)展前景,實現(xiàn)“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的人類愿景,體現(xiàn)出登高望遠、為世界全局而謀的政治智慧,為促進全球共同繁榮增添了強勁正能量。
當今世界,任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務(wù),多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成,一大批發(fā)展中國家和新興市場國家快速發(fā)展,中國已成為國際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動者,這些深刻變化為國際秩序調(diào)整提供了力量支撐。
習主席提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢同世界各國人民的美好夢想息息相通,始終將造福中國人民與世界人民相統(tǒng)一,把追求和平、奉獻世界作為根本的價值體現(xiàn),既通過實現(xiàn)自身的繁榮讓自己過得好、也通過維護良好的發(fā)展環(huán)境讓別人過得好,既要讓自己安全、也要讓別人安全。
面對海上犯罪、自然災害、重大疫病等挑戰(zhàn),我軍多次派出專業(yè)力量參加亞丁灣護航、馬航失聯(lián)客機搜救、也門中外人員撤離、敘利亞化武外運護航、抗擊埃博拉疫情以及其他國際災難救援、人道主義援助等,以更加開放的姿態(tài)為世界提供公共安全產(chǎn)品,在維護世界和平方面發(fā)揮應有作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興的主線,鮮明提出人類命運共同體等重要思想,帶領(lǐng)全黨、全軍、全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,引領(lǐng)我們向中華民族偉大復興、向國際舞臺中心邁出堅實有力的“一大步”,不僅開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)的新局面,而且開辟了國際關(guān)系的新愿景,擘畫了國際秩序的新藍圖,作出了維護世界和平、促進共同發(fā)展的新貢獻,向世界充分展示了中國走向國際舞臺中心的非凡氣概和責任擔當。
一、鮮明提出人類命運共同體重要思想,樹起引領(lǐng)世界持久和平、合作共贏的光輝旗幟
新中國成立以來,我們黨創(chuàng)造性提出和平共處五項原則、“三個世界”劃分理論、和平發(fā)展時代主題、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序、建設(shè)和諧世界等一系列重大國際戰(zhàn)略思想。黨的十八大以來,習近平主席準確把握中國與世界命運和利益高度交融交匯的大勢,科學判斷人類社會的發(fā)展走向,緊扣和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主題,凝練升華國際社會的普遍共識,提出人類命運共同體重要思想。這一重要思想是馬克思主義理論與當今世界發(fā)展實踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物,是對老一代革命家政治智慧的傳承與弘揚,是人類優(yōu)秀思想文化精華的匯聚和結(jié)晶,成為引領(lǐng)世界和平發(fā)展合作共贏的一面旗幟,在完善全球治理、選擇發(fā)展道路、維護國際安全等攸關(guān)人類前途命運的重大問題上貢獻了中國智慧和中國方略。其豐富內(nèi)涵包括:
構(gòu)建公正合理的全球治理機制。歷史上,國際治理大多由少數(shù)強國或霸權(quán)國主導壟斷。當前,全球治理體系變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上,從列強通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)向各國通過制定國際規(guī)則、相互協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進。建立更加公正合理的治理機制,不僅事關(guān)應對各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)對發(fā)展制高點的爭取,而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。中國堅定做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿(mào)易體制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者,為推動建立平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型國際關(guān)系發(fā)揮積極作用,為國際秩序的改革完善貢獻智慧和力量。
創(chuàng)新共建共享的全球發(fā)展理念。殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義支配下的全球發(fā)展模式,以殖民擴張、暴力掠奪、壓榨貧弱為特征,富者愈富,貧者愈貧。二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來,和平發(fā)展合作共贏逐漸成為世界潮流,但南北貧富差距仍在拉大,成為誘發(fā)戰(zhàn)爭沖突、滋生恐怖主義和極端主義的土壤。人類命運共同體強調(diào)共商、共建、共享的平等互利方式,主張以合作取代對抗,以共贏取代獨占,在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展;營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明發(fā)展前景,實現(xiàn)“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的人類愿景,體現(xiàn)出登高望遠、為世界全局而謀的政治智慧,為促進全球共同繁榮增添了強勁正能量;積極倡導正確義利觀,強調(diào)在國際合作中既注重利,更注重義,以義為先、先義后利,絕不以犧牲別國利益為代價,絕不做損人利己的事情,體現(xiàn)了中國在國際上主持公道、追求正義、踐行平等的價值理念。
倡導與時俱進的全球安全觀念。霸道思維、零和思維、冷戰(zhàn)思維、單一思維曾經(jīng)長期影響各國的安全理念和安全戰(zhàn)略,使許多安全問題積重難返,戰(zhàn)禍綿延。當今世界,人類共同面臨前所未有、錯綜復雜的安全挑戰(zhàn)。秉持和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新型安全觀,努力走出一條共建、共享、共贏的安全之路,順應歷史潮流與時代特點,超越民族國家和意識形態(tài),傳承弘揚“民胞物與、仁者愛人”、“天下為公、世界大同”、“兼愛非攻、親仁善鄰”、“以和為貴、和而不同”等中華和合文化,倡導人類社會同舟共濟、平等相待、守望相助,為謀求世界和平、進步、發(fā)展,維護國際公平正義提供了新理念新思路新辦法,指導我們促進與各國相互信任與協(xié)作,共建和平、安全、穩(wěn)定的國際和地區(qū)環(huán)境。
二、著力促進人類命運共同體重要思想落地生根,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展
當前,求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏已成為大多數(shù)國家共同愿望。在邁向國際舞臺中心進程中,中國不僅致力于實現(xiàn)民富國強,更主動將自身發(fā)展與時代要求相統(tǒng)一,積極推動構(gòu)建有利的國際戰(zhàn)略格局,引領(lǐng)國際力量對比繼續(xù)朝著有利于地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的方向發(fā)展。黨的十八大以來,在習主席構(gòu)建人類命運共同體重要思想指引下,我們積極采取一系列重大行動,全方位推動構(gòu)建我國國際戰(zhàn)略總體布局,為促進世界持久和平與共同繁榮發(fā)揮獨特的中國作用。人類命運共同體思想日益在國際戰(zhàn)略格局深刻變革中為許多國家所認可,逐漸落地生根、開花結(jié)果。
運籌增進戰(zhàn)略穩(wěn)定的對外關(guān)系。戰(zhàn)略穩(wěn)定決定一個國家的總體安全局面,既是大國謀求自身安全發(fā)展的基本條件,也是構(gòu)建公正合理國際體系的重要前提。中國著眼維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定大局,堅持加強運籌與主要大國、周邊和發(fā)展中國家的關(guān)系。著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。積極推動構(gòu)建“不沖突不對抗,相互尊重,合作共贏”的中美新型大國關(guān)系,共同努力避免陷入“修昔底德陷阱”,實現(xiàn)兩國關(guān)系在更高水平、更高層次上的總體穩(wěn)定,成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器;鞏固和深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,積極推進中歐互利共贏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為當今國際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩(wěn)定性,為整個國際關(guān)系體系正常運行發(fā)揮了重要作用。著力深化與周邊國家睦鄰友好關(guān)系。踐行親、誠、惠、容理念,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊。中國與周邊國家政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密,有力維護了地區(qū)和平穩(wěn)定、促進了地區(qū)發(fā)展繁榮。著力鞏固和加強同發(fā)展中國家關(guān)系。堅持把發(fā)展中國家作為對外政策的基礎(chǔ),永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴,政治上堅持正義、秉持公道,經(jīng)濟上堅持互利共贏、共同發(fā)展,為維護世界和地區(qū)持久和平提供了重要保障。
促進形成多極均衡的力量結(jié)構(gòu)。全球力量結(jié)構(gòu)是國際體系的權(quán)力基礎(chǔ)、戰(zhàn)略格局的實力支撐。全球力量結(jié)構(gòu)的特征直接決定國際體系、格局、秩序和規(guī)則的形成和演變。近年來,多極化潮流日益強勁,主要國家之間力量對比趨向均衡,近百年來少數(shù)大國把持權(quán)力中心、強國之間力量失衡的國際格局正在發(fā)生變化。這總體上有利于維護世界和平與穩(wěn)定,增進世界人民的共同利益與福祉。當今世界,任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務(wù),多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成,一大批發(fā)展中國家和新興市場國家快速發(fā)展,中國已成為國際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動者,這些深刻變化為國際秩序調(diào)整提供了力量支撐。推動形成一個多極的、力量相對均衡的世界,是歷史的必然、時代的潮流,既有利于體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求,更好地維護廣大發(fā)展中國家正當權(quán)益,也有利于各主要力量展開戰(zhàn)略協(xié)調(diào),推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
推動構(gòu)建和諧共生的國際秩序。歷史上,大國崛起往往伴隨對已有國際體系秩序的挑戰(zhàn),甚至引發(fā)大國沖突。近年來,外界特別是西方對中國在國際體系變革中的角色作用心存疑慮。同時,很多國家特別是廣大發(fā)展中國家都希望國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。正如習主席所指出,“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席”。中國更加主動地參與國際機制規(guī)則制定,為盡早形成公正合理的全球治理機制作出獨到貢獻。堅持以維護戰(zhàn)后國際體系為基礎(chǔ),積極構(gòu)建新型國際政治秩序。中國是現(xiàn)行國際秩序的創(chuàng)建者之一,也是獲益者和貢獻者,同時還是改革的參與者,但這并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是與時俱進、改革完善。推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,堅定維護《聯(lián)合國憲章》宗旨和國際關(guān)系基本準則,彰顯二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,維護世界和平、安全、穩(wěn)定。堅持著眼營造公道正義、共建共享的安全格局,積極參與應對全球性安全挑戰(zhàn)。更加建設(shè)性地參與國際安全事務(wù),既著力解決當前突出的地區(qū)安全問題,又統(tǒng)籌謀劃應對各類潛在安全威脅;堅持以和平方式解決爭端,反對動輒使用武力或以武力相威脅;反對歪曲國際法,反對以“法治”之名行侵害他國正當權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實。堅持謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,積極推動完善國際經(jīng)濟秩序。參與制定國際經(jīng)濟規(guī)則,發(fā)揮二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等全球和區(qū)域經(jīng)濟治理平臺作用,改革國際貨幣基金組織,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),更好維護廣大發(fā)展中國家正當權(quán)益。
2013年,習主席以宏闊深邃的戰(zhàn)略眼光提出了“一帶一路”倡議,這是構(gòu)筑人類命運共同體的重大舉措。我們積極推進“一帶一路”建設(shè),不僅將有力帶動沿線國家經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展,也將積極促進各國之間相互信任、合作共贏,擴大各方利益的交匯交融。目前,“一帶一路”建設(shè)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略相對接,讓60多個國家、44億人口的命運緊緊聯(lián)在一起,必將極大促進各國間的務(wù)實合作與互聯(lián)互通,實現(xiàn)共享機遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。
三、積極踐行人類命運共同體重要思想,以實際行動履行中國的國際安全責任和義務(wù)
當今世界,各國日益成為休戚與共、唇齒相依的命運共同體,沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全,更沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。當今中國,作為世界最大的發(fā)展中國家、第二大經(jīng)濟體,人口占世界近1/5,其穩(wěn)定繁榮是世界和平發(fā)展之福。習主席提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢同世界各國人民的美好夢想息息相通,始終將造福中國人民與世界人民相統(tǒng)一,把追求和平、奉獻世界作為根本的價值體現(xiàn),既通過實現(xiàn)自身的繁榮讓自己過得好、也通過維護良好的發(fā)展環(huán)境讓別人過得好,既要讓自己安全、也要讓別人安全。在習主席人類命運共同體重要思想指引下,中國始終致力于在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性、負責任大國作用,積極尋求各國安全利益的最大公約數(shù),為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出重要貢獻。
妥善處理領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端,塑造維護地區(qū)安全和戰(zhàn)后國際秩序的新態(tài)勢。我們已經(jīng)同14個鄰國中的12個國家徹底解決陸地邊界問題,與越南完成北部灣海域劃界。在處理與有關(guān)鄰國的海上爭議問題時,始終從維護海上安全大局出發(fā),盡管對有關(guān)權(quán)益擁有充分的歷史和法理依據(jù),擁有無可爭辯的權(quán)利主張,但一直保持高度克制和忍讓,為維護地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定作出持續(xù)努力。在南海方向,堅定推進南沙島礁建設(shè),有力維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定。近年來,我們對南海部分島礁進行建設(shè),其規(guī)模速度與中國在南海承擔的國際責任和義務(wù)相稱,主要是為了完善島礁的相關(guān)功能,更好地履行中方在海上搜救、防災減災、航行安全等方面承擔的國際責任和義務(wù),為本地區(qū)航行提供國際公共產(chǎn)品服務(wù)。相關(guān)建設(shè)完全是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事,合法、合理、合情,有助于進一步維護南海航行自由和安全。在東海方向,堅決打破日方對釣魚島的排他性管控,有力捍衛(wèi)戰(zhàn)后國際秩序。2012年9月日本政府公然宣布“購島”后,中央審時度勢,果斷決策,連續(xù)采取公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng);、派公務(wù)船進入釣魚島12海里海域、發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書、劃設(shè)東海防空識別區(qū)等舉措,有力捍衛(wèi)了二戰(zhàn)勝利果實和戰(zhàn)后國際秩序,對維護亞太乃至世界的和平穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義。
堅持倡導新型安全理念,構(gòu)筑加強國際安全合作的新布局。我們積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,致力于同各國增進互信、彌合分歧、深化合作,充分展示堅定維護國際和地區(qū)安全的決心和誠意。我們努力推動解決國際和地區(qū)熱點敏感問題,為伊朗核問題談判達成全面協(xié)議發(fā)揮重要建設(shè)性作用,提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路,推動烏克蘭問題政治對話進程,促成阿富汗政府與塔利班開啟和談,為恢復朝核問題六方會談逐步積累共識,為維護世界和平與安全開展穿梭外交,書寫中國特色的可行方案。我們積極參與維護國際公共安全,堅決反對一切形式的恐怖主義,支持國際和地區(qū)反恐合作;積極參與防擴散國際合作和國際規(guī)則制定,維護國際軍控和防擴散體系的嚴肅性和權(quán)威性;推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,為維護全球網(wǎng)絡(luò)安全提供中國方案。
堅定不移走中國特色強軍之路,作出維護世界和平穩(wěn)定的新貢獻。黨的十八大以來,習主席鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,主持制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,繪制改革強軍的宏偉藍圖和清晰路線圖,有力推動建設(shè)與我國國際地位相稱的鞏固國防和強大軍隊。穩(wěn)步推進海外基地建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟實力發(fā)展,國際社會對我承擔維護世界和平穩(wěn)定責任與義務(wù)的呼聲與期望越來越高。近年來,我們逐步推進海外戰(zhàn)略布勢,重點開展吉布提保障設(shè)施建設(shè)。這將更好地保障中國軍隊執(zhí)行國際護航、人道主義救援等任務(wù),對于中國更有效履行國際義務(wù)、更有力維護國際和地區(qū)和平穩(wěn)定具有重大意義。積極參與聯(lián)合國維和事務(wù)。中國對聯(lián)合國的貢獻綜合評估已達到第二位,是安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家,中國貢獻的維和經(jīng)費已上升到世界第二位。中國先后派出3萬余名官兵參與29項聯(lián)合國維和行動,是聯(lián)合國維和行動主要出兵國和出資國之一。2015年,首次向維和任務(wù)區(qū)成建制派出維和步兵營,宣布將加入新的聯(lián)合國維和待命機制,建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊,為改進和完善聯(lián)合國維和行動作出實實在在的貢獻。出色執(zhí)行海外多樣化任務(wù)。面對海上犯罪、自然災害、重大疫病等挑戰(zhàn),我軍多次派出專業(yè)力量參加亞丁灣護航、馬航失聯(lián)客機搜救、也門中外人員撤離、敘利亞化武外運護航、抗擊埃博拉疫情以及其他國際災難救援、人道主義援助等,以更加開放的姿態(tài)為世界提供公共安全產(chǎn)品,在維護世界和平方面發(fā)揮應有作用。中國特色強軍之路,必將推動中國軍隊加快邁向強國軍隊,為維護國家綜合安全和戰(zhàn)略利益、實現(xiàn)世界持久和平與共同發(fā)展提供堅強力量保證。(作者:中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長、中國國際戰(zhàn)略學會會長)
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