要從思想體系上概括和提煉治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南�？梢哉f(shuō)，黨中央治國(guó)理政思想已經(jīng)形成了科學(xué)體系。而從思想體系上研究黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就必須回答這個(gè)問(wèn)題：它們?cè)谶@個(gè)思想體系中處于什么位置。我們認(rèn)為，新理念新思想新戰(zhàn)略是黨中央治國(guó)理政思想體系的主要內(nèi)容，是對(duì)這個(gè)博大精深的治國(guó)理政科學(xué)體系的有力佐證。

　　新理念主要指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題；開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首要和引領(lǐng)地位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活向往的重要體現(xiàn)；開(kāi)放發(fā)展是繁榮和發(fā)展的必由之路；共享發(fā)展是把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　黨中央治國(guó)理政新思想內(nèi)容豐富，主要包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分。就國(guó)內(nèi)而言，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重大判斷是其中一個(gè)重要內(nèi)容�！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速；發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)�！斑@些變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程�！毙鲁B(tài)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征相互作用的結(jié)果，說(shuō)到底，新常態(tài)是一種客觀狀態(tài)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段必然出現(xiàn)的一種狀態(tài)。我們只有認(rèn)識(shí)它、適應(yīng)它，才能駕馭它。因此，新常態(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，是貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。我們要因勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)，因勢(shì)而進(jìn)。

　　就國(guó)外而言，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國(guó)際形勢(shì)新變化，著眼中國(guó)發(fā)展新要求，積極推進(jìn)外交實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新舉措，形成了黨中央國(guó)際戰(zhàn)略思想。這個(gè)思想內(nèi)涵豐富并且有許多創(chuàng)新，它包括實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和打造人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，始終不渝走和平發(fā)展道路、倡導(dǎo)合作共贏的核心原則，普遍建立伙伴關(guān)系的謀劃和遵循對(duì)外關(guān)系的正確義利觀等。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的重要講話，對(duì)黨中央國(guó)際戰(zhàn)略思想作了全面深入的闡述。黨中央國(guó)際戰(zhàn)略思想是治黨治國(guó)治軍思想的延伸，是為國(guó)內(nèi)大局服務(wù)的，因而它是黨中央治國(guó)理政思想體系的重要內(nèi)容。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并踐行這一國(guó)際戰(zhàn)略思想，展示了中國(guó)外交恢宏氣勢(shì)，極大地振奮了黨心民心軍心，在國(guó)際舞臺(tái)上弘揚(yáng)了中國(guó)理念、宣傳了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、提出了中國(guó)倡議、貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，是指引我國(guó)走向世界舞臺(tái)中心的重大戰(zhàn)略思想。

　　新戰(zhàn)略就是指十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力；不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　此外，黨中央治國(guó)理政思想體系還包括國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四個(gè)自信”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重要內(nèi)容，這些和上述的新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)成了習(xí)近平治國(guó)理政思想體系的“四梁八柱”。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家，全國(guó)黨建研究會(huì)特邀研究員）