小康社會(huì)目標(biāo)，既是一個(gè)腳踏實(shí)地的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。它的提出，打開(kāi)了黨帶領(lǐng)人民與時(shí)俱進(jìn)、從實(shí)際出發(fā)確定中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和目標(biāo)的廣闊思路。

　　20世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，千百年來(lái)困擾人民的溫飽問(wèn)題得到根本解決。但是，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“五位一體”和“四個(gè)全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

　　中華民族從來(lái)沒(méi)有像今天這樣目標(biāo)一致、萬(wàn)眾一心；人民群眾從來(lái)沒(méi)有像今天這樣展現(xiàn)出空前的創(chuàng)造歷史的奮發(fā)精神。我們堅(jiān)信，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)笆濉币?guī)劃所描繪的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖，一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)！

　　小康社會(huì)是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)，寄托著中國(guó)人民對(duì)幸福美好生活的追求和愿望。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出：“全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國(guó)人民的共同期盼�！睆奶岢鲂】的繕�(biāo)到全面建成小康社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民接續(xù)奮斗，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化，讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。到2020年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，全面小康像“已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船”，正向我們駛來(lái)。實(shí)踐證明，歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的。要完成現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主要任務(wù)、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全黨全國(guó)各族人民必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，�?jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

　　一、從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”目標(biāo)——小康

　　通過(guò)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一百多年來(lái)中國(guó)人民的最大愿望。但是在中國(guó)共產(chǎn)黨之前，沒(méi)有人為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出正確、全面的實(shí)現(xiàn)路徑，更沒(méi)有人提出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。真正提出中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑、戰(zhàn)略和目標(biāo)，并開(kāi)啟中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的，是中國(guó)共產(chǎn)黨。新中國(guó)的成立，為國(guó)家大規(guī)模進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本條件。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，明確提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)和“兩步走”戰(zhàn)略步驟，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)70年代末，鄧小平同志從中國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”和現(xiàn)代化的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，這就是人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000美元的小康目標(biāo)。

　　1983年，鄧小平同志對(duì)江蘇、浙江、上海等可率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的地方的社會(huì)狀況作了分析和概括，提出了一個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)，這就是小康社會(huì)。小康社會(huì)目標(biāo)將中國(guó)人民傳統(tǒng)的社會(huì)理想同現(xiàn)實(shí)訴求結(jié)合起來(lái)，將社會(huì)主義的基本原則和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性具體化，勾勒出一個(gè)便于人民理解和感知的社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。這一目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，體現(xiàn)了中華民族的雄心壯志，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾用自己的雙手和智慧建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　小康社會(huì)目標(biāo)，既是一個(gè)腳踏實(shí)地的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。它的提出，打開(kāi)了黨帶領(lǐng)人民與時(shí)俱進(jìn)、從實(shí)際出發(fā)確定中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和目標(biāo)的廣闊思路。正是在醞釀提出小康社會(huì)目標(biāo)的過(guò)程中，鄧小平同志提出了“三步走”的戰(zhàn)略部署，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第一次有了明確而切實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和時(shí)間表。在全黨全國(guó)各族人民共同努力下，鄧小平同志提出的小康社會(huì)目標(biāo)在20世紀(jì)末如期基本實(shí)現(xiàn)，黨的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓了中國(guó)人民的世紀(jì)夢(mèng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我們黨立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，又不斷豐富、拓展和深化了小康社會(huì)目標(biāo)和“三步走”的戰(zhàn)略部署。

　　二、根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段

　　從不斷變化的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃等不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)在不同歷史時(shí)期的不同內(nèi)涵和任務(wù)，是我們黨根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化的實(shí)際情況確定的。20世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，千百年來(lái)困擾人民的溫飽問(wèn)題得到根本解決。但是，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。特別是，當(dāng)時(shí)人民生活總體上達(dá)到的小康水平，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。在這樣的基礎(chǔ)上，要在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，還需要分階段、長(zhǎng)時(shí)間的努力。全面建設(shè)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的、承上啟下的發(fā)展階段。

　　黨的十六大宣布“當(dāng)人類(lèi)社會(huì)跨入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”，并明確提出“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的新的奮斗目標(biāo)。黨的十六大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)，并明確提出一些綱領(lǐng)性要求：全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)；全面建設(shè)小康社會(huì)要繼續(xù)高揚(yáng)改革開(kāi)放的旗幟；全面建設(shè)小康社會(huì)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步；全面建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量。

　　黨的十七大依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新特征以及國(guó)際環(huán)境發(fā)生的新變化，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求，作出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的新部署，構(gòu)成了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)體系。這個(gè)目標(biāo)體系針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，突出了幾個(gè)方面：一是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的速度和效益不平衡的實(shí)際問(wèn)題，提出要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是順應(yīng)人民政治參與的新期待，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；三是為了增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是為了改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；五是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出建設(shè)生態(tài)文明。

　　實(shí)踐證明，黨的十六大、十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求是完全正確的。在黨的十六大、十七大精神的指引下，全面建設(shè)小康社會(huì)不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

　　三、提出并實(shí)施全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求和新部署，確保全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

　　在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)再次進(jìn)行了充實(shí)和完善，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面提出了新的要求。特別是在目標(biāo)導(dǎo)向上，強(qiáng)調(diào)要把解決發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題作為全面建成小康社會(huì)的主要著力點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)以改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，各方面的制度更加定型；明確把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，并首次提出加快建立生態(tài)文明制度。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近代以來(lái)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作了深刻而生動(dòng)的闡述，重申我們黨提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，指出：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨的十八大以來(lái)，我們黨形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局�！拔逦灰惑w”和“四個(gè)全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行整體部署，推動(dòng)興起新一輪改革大潮。黨的十八屆四中全會(huì)作出黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定，明確提出全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，為全面建成小康社會(huì)提供了有力法治保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨的自身建設(shè)提出了更高的目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，直擊積弊、扶正祛邪，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。所有這些，都為全面建成小康社會(huì)提供了重要的條件和保證。在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2015年我國(guó)圓滿完成了“十二五”規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平有了新提高，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“十三五”時(shí)期，即2016—2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。2015年10月，黨中央召開(kāi)十八屆五中全會(huì)，對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段作出全面戰(zhàn)略部署，發(fā)出向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的新的動(dòng)員令，領(lǐng)導(dǎo)制定《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》�！笆濉币�(guī)劃全面檢視我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展情況，特別是針對(duì)發(fā)展中存在的“短板”問(wèn)題，對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的目標(biāo)和要求，包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，等等。這些新的目標(biāo)要求突出地貫穿著“全面”這個(gè)核心詞，即：覆蓋的領(lǐng)域要全面，全面小康應(yīng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面發(fā)展的小康；覆蓋的人口要全面，全面小康應(yīng)是惠及全體人民、造福全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，全面小康應(yīng)是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康，包括“農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康”。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念指明了“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)新的重要遵循。

　　風(fēng)正一帆懸。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于決勝全面小康的戰(zhàn)略部署，極大地鼓舞了全黨和全國(guó)人民，極大地凝聚起了中華民族的力量。中華民族從來(lái)沒(méi)有像今天這樣目標(biāo)一致、萬(wàn)眾一心；人民群眾從來(lái)沒(méi)有像今天這樣展現(xiàn)出空前的創(chuàng)造歷史的奮發(fā)精神。我們堅(jiān)信，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，“十三五”�?guī)劃所描繪的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖，一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)�。ㄗ髡撸喝珖�(guó)政協(xié)常委、中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任）