以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，蘊(yùn)含著深刻的唯物辯證法。習(xí)近平同志指出，新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運(yùn)用；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開辯證法的指導(dǎo)。這啟示我們，落實(shí)好新發(fā)展理念要用好唯物辯證法，以辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展大局、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。

　　處理好數(shù)量速度與質(zhì)量效益、“揚(yáng)長”與“補(bǔ)短”的辯證關(guān)系，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展路徑

　　如何處理數(shù)量速度與質(zhì)量效益、“揚(yáng)長”與“補(bǔ)短”的辯證關(guān)系，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要解決的重大問題。新發(fā)展理念對如何解決這一重大問題作出了科學(xué)回答，進(jìn)一步明確了新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和路徑。

　　追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。處理好數(shù)量速度與質(zhì)量效益的辯證關(guān)系，追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展，是新發(fā)展理念的基本價(jià)值取向。習(xí)近平同志指出，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡單重復(fù)，是形而上學(xué)的發(fā)展觀，我們要的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。這就要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)數(shù)量速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，那種投多回少、本多利少、產(chǎn)多賣少、供多需少的傻事不能再干了。應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，緊緊扭住速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將經(jīng)歷一個(gè)L型的增長階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，尤其要把握好量與質(zhì)、降與升、退與進(jìn)、穩(wěn)與調(diào)、標(biāo)與本的辯證法，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，提高換擋降速容忍度，以實(shí)現(xiàn)更大的“進(jìn)”。速度換擋期也是調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的窗口期，穩(wěn)增長是基礎(chǔ)，要在穩(wěn)中調(diào)、穩(wěn)中換、穩(wěn)中轉(zhuǎn)，同時(shí)以調(diào)、換、轉(zhuǎn)來保持速度的穩(wěn)。

　　實(shí)現(xiàn)更加均衡、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。處理“揚(yáng)長”與“補(bǔ)短”的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更加均衡、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，是落實(shí)新發(fā)展理念、如期全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但也面臨許多“成長中的煩惱”，如區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步等。這些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，有損社會(huì)公平正義，影響人民群眾的滿意度、獲得感，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。習(xí)近平同志指出：“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣�！敝挥心詈眠@一制勝要訣，全面踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，才能順利完成“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。協(xié)調(diào)發(fā)展是平衡和不平衡、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段的辯證統(tǒng)一，關(guān)鍵是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、資源配置均衡，絕不能搞平均主義。當(dāng)前，要堅(jiān)持把“揚(yáng)長”與“補(bǔ)短”結(jié)合起來，既著力補(bǔ)齊短板，又讓強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

　　處理好供給與需求的辯證關(guān)系，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，要求我們落實(shí)新發(fā)展理念，用好唯物辯證法，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌供給與需求、新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能提升、政府與市場這三大關(guān)系，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　著力解決供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出。要認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，著力解決供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)當(dāng)看到，速度下降、工業(yè)品價(jià)格下降、盈利下降、收入下降是表象，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率問題才是本質(zhì)，根子在于供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、要素配置扭曲。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好供給與需求的辯證關(guān)系，既要痛下決心抓“去”，又要堅(jiān)定不移抓“來”，去的是產(chǎn)能、庫存、杠桿，來的是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。要把調(diào)存量與優(yōu)增量、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與培育新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效、中高端、綠色供給，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)民間投資潛力，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端、供需結(jié)構(gòu)由低效錯(cuò)配向高效平衡躍升。

　　統(tǒng)籌新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能提升。創(chuàng)新在新發(fā)展理念中居于首要位置，注重解決的是發(fā)展動(dòng)力問題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，處理好新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能提升的辯證關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源要素是稀缺的，而創(chuàng)新潛力是無限的。只有推進(jìn)創(chuàng)新，各要素才能活起來，產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。因此，我們在提升傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能的同時(shí)，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相統(tǒng)一。一些關(guān)鍵核心技術(shù)必須依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。但自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而應(yīng)以開放的心態(tài)擁抱各種創(chuàng)新，積極進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。二是推進(jìn)企業(yè)主體與大眾群體“雙體”聯(lián)動(dòng)。一手抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，一手抓科技型中小企業(yè)，把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一招，全力打造科技小巨人升級(jí)版。三是發(fā)揮技術(shù)要素與人的要素疊加優(yōu)勢。著力打造高端創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技能人才和企業(yè)家三支隊(duì)伍，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用。習(xí)近平同志指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。落實(shí)新發(fā)展理念，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相統(tǒng)一。把政策激勵(lì)與負(fù)面清單管理結(jié)合起來，讓符合新發(fā)展理念要求的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)一路綠燈，不符合的寸步難行。遵循市場規(guī)律，善于用市場機(jī)制解決問題，對那些市場機(jī)制發(fā)揮較好、市場能夠自動(dòng)出清的行業(yè)和領(lǐng)域，不再進(jìn)行行政干預(yù)。二要堅(jiān)持“放”“管”“服”并重。“放”是放權(quán)不是放任，要削手中的權(quán)、去部門的利，讓權(quán)于市場和社會(huì)、讓利于人民和企業(yè)：“管”是管活不是管死，要優(yōu)化事中、事后監(jiān)管，實(shí)施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、依法監(jiān)管：“服”要到位不越位，為企業(yè)和群眾提供充裕的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。三要協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要注重改革的關(guān)聯(lián)性、耦合性，使各項(xiàng)舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　處理好共建與共享的辯證關(guān)系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步明確發(fā)展的根本目的

　　落實(shí)好新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要正確認(rèn)識(shí)和處理共建與共享的辯證關(guān)系，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　共建是手段，共享是目標(biāo)。共建才能共享，各盡其能才能各得其所，人人參與才能人人享有。落實(shí)共享發(fā)展理念，當(dāng)前尤其要辯證看待全面建成小康社會(huì)。全面小康不是等來的，而是大家一起干出來的，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”是要不得的。補(bǔ)齊困難地區(qū)、“三農(nóng)”工作、民生保障、生態(tài)環(huán)境等方面的短板，關(guān)鍵是要擺脫理念和思路的“貧困”，做到扶貧先扶志、“輸血”更“造血”。應(yīng)大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，讓人民群眾依靠勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　共享發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)過程。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展必將是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程�！耙豢诔猿蓚�(gè)胖子”不現(xiàn)實(shí)，“一刀切”“齊步走”也不行。要把目標(biāo)的一貫性與發(fā)展的階段性、主觀預(yù)期與現(xiàn)實(shí)可能、盡力而為與量力而行有機(jī)統(tǒng)一起來，既不能裹足不前、銖施兩較、該花的錢不花，也不能好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。要防止過度福利化，將收入提高建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要循序漸進(jìn)推進(jìn)共享發(fā)展，把能辦的事盡最大努力辦好，集腋成裘，積小勝為大勝。

　　在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來就是兩個(gè)層面的事：一是不斷把“蛋糕”做大；二是把不斷做大的“蛋糕”分好。做大“蛋糕”在生產(chǎn)領(lǐng)域、供給側(cè)，是物質(zhì)基礎(chǔ)；分好“蛋糕”在分配領(lǐng)域、需求側(cè)，是生產(chǎn)的目的和歸宿。做大“蛋糕”就要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為人民群眾生活改善打下堅(jiān)實(shí)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；分好“蛋糕”就要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，多渠道增加居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入，著力增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成橄欖型分配格局，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（作者為中共天津市委代理書記、市長）