十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。如何將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中還存在一些障礙，如責(zé)任落實(shí)上存在壓力不足、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上存在“慣性思維”和“慣性標(biāo)準(zhǔn)”、規(guī)范用權(quán)上存在“小官任性”、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)上存在能力不足等等，這些問題和不足成為阻礙基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)的“絆腳石”，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須清除這些障礙，把紀(jì)律挺在前面，把工作抓細(xì)抓實(shí)。

　　把“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)到位，讓責(zé)任層層落實(shí)。各級(jí)黨組織要始終有依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)紀(jì)委要將“精準(zhǔn)”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，聚焦主業(yè)主責(zé)，主動(dòng)作為，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大正風(fēng)肅紀(jì)和紀(jì)律審查力度，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織渙散、監(jiān)督缺失、紀(jì)律松弛導(dǎo)致的違紀(jì)問題，要加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化倒逼機(jī)制。

　　把紀(jì)律挺在前面，讓干部守紀(jì)律、明規(guī)矩。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，盯住管人管物管錢的重要崗位和環(huán)節(jié)，建立健全制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)用制度管事、管人。要明紀(jì)在先，加大以案說紀(jì)力度，用身邊事教育身邊人，使黨員干部將紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，對(duì)那些視紀(jì)律如無物、視規(guī)矩如空無者，要零容忍、嚴(yán)懲戒，不留情面、不搞例外，使干部體會(huì)到紀(jì)律的剛性和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

　　把“四風(fēng)”問題抓細(xì)抓實(shí)，讓能為、想為、敢為成為常態(tài)。要馳而不息糾“四風(fēng)”，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題列入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，聚焦干部群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，緊盯“四風(fēng)”問題新趨勢(shì)、新動(dòng)向，通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題緊抓，在堅(jiān)持和深化中抓出好習(xí)慣。要抓好專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決發(fā)生在群眾身邊的“軟腐敗”問題。要注重激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，著力營(yíng)造“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的氛圍，從執(zhí)紀(jì)層面形成支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、寬容失誤者的環(huán)境。

　　把“四種形態(tài)”運(yùn)用好，讓紀(jì)律審查合程序、講效果、求精準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，把“四種形態(tài)”滲透到紀(jì)律審查的全過程，工作方向要從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，工作方法要從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，通過咬耳扯袖、提醒告誡，防患于未然，治病于初始。要分類施治，正確把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，準(zhǔn)確判斷問題性質(zhì)，把握好情形、尺度和節(jié)奏，既要防止將小問題當(dāng)做大問題，量紀(jì)過重、處置過度；又要防止大事化小、避重就輕的不良傾向。紀(jì)律審查既要講紀(jì)律，又要講道理，也要講情理，保證取得良好的執(zhí)紀(jì)效果和社會(huì)效果。

　　把“微腐敗”問題查深查透，讓基層心平氣和。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域抓“典型”，圍繞扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，緊盯涉農(nóng)惠農(nóng)、民政低保、扶貧救助、征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)吃拿卡要等侵害群眾利益的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要突出重點(diǎn)對(duì)象治“任性”，對(duì)“小官任性”“小官大貪”等問題堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)懲，點(diǎn)名道姓公開曝光，放大懲治腐敗的震懾效應(yīng)。要借助信息化手段抓監(jiān)督，運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，在基層推行強(qiáng)制性公開制度，制定強(qiáng)制性公開事項(xiàng)清單，發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。（作者系寧夏回族自治區(qū)銀川市委常委、市紀(jì)委書記）