十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。面對全面深化改革創(chuàng)造出的機(jī)會(huì)疊加新形勢，各地各級尤其是基層如何把握好機(jī)遇、破解發(fā)展難題？筆者的淺見是：結(jié)合實(shí)際，勇于實(shí)踐。筆者以岳麓區(qū)洋湖街道近年來的建設(shè)發(fā)展為例，談幾點(diǎn)體會(huì)。

　　一、以創(chuàng)新發(fā)展打造創(chuàng)意集聚的活力新洋湖�！皠�(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”洋湖北靠岳麓山大學(xué)城，西鄰有“岳麓智谷”之稱的岳麓科技產(chǎn)業(yè)園，科教資源豐富，街道主動(dòng)加強(qiáng)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)的對接合作，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)意資源、要素沿路環(huán)湖集聚。同時(shí)，出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套扶持政策，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，大力扶持優(yōu)秀大學(xué)生和失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在稅費(fèi)減免、小額貸款、市場引導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)。

　　二、以協(xié)調(diào)發(fā)展打造城鄉(xiāng)一體的魅力新洋湖�！皡f(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求�！毖蠛鲁恰⒗湘�(zhèn)、鄉(xiāng)村于一體，這種特殊街情要求推進(jìn)發(fā)展必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念，按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的原則，處理好規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，處理好新城、老鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的關(guān)系。在新城建設(shè)上，街道堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的思路，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人口集聚，以城市滿足生產(chǎn)生活需求。在集鎮(zhèn)改造方面，依托現(xiàn)有工業(yè)遺跡，對老集鎮(zhèn)進(jìn)行整體提質(zhì)改造，打造具有老工業(yè)基地文化標(biāo)識的特色小鎮(zhèn)。在鄉(xiāng)村治理方面，對未納入開發(fā)范圍的鄉(xiāng)村進(jìn)行保護(hù)性規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和環(huán)境綜合治理。

　　三、以綠色發(fā)展，打造“兩型”秀美的宜居新洋湖。“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。”洋湖擁有洋湖濕地、靳江、雅河、湘江“四水”資源，洋湖濕地公園被譽(yù)為長沙的綠肺、氧吧，生態(tài)條件得天獨(dú)厚。近年來，街道堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)大王山、靳江河、洋湖濕地等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)開發(fā)，打通大王山向湘江延伸的生態(tài)廊道，構(gòu)筑森林、濕地、河流等相互依托的完整生態(tài)體系。

　　四、以開放發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的實(shí)力新洋湖�！伴_放是繁榮發(fā)展的應(yīng)然選擇�！甭纷尤绾巫�？洋湖的探索是：一方面，提升“知名度”。通過微信平臺、主題活動(dòng)、景區(qū)節(jié)會(huì)等形式，持續(xù)加大宣傳推介力度，吸引更多的人來洋湖觀光旅游、安家落戶、投資興業(yè)。另一方面，引來“金鳳凰”。依托省信用聯(lián)社、省建筑設(shè)計(jì)院、省上市公司協(xié)會(huì)等總部項(xiàng)目的品牌效應(yīng)，通過點(diǎn)對點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種方式，把樓宇和商鋪的格子填滿填好，形成金融證券、中介服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游的主力業(yè)態(tài)。

　　五、以共享發(fā)展打造安居樂業(yè)的幸福新洋湖�！肮蚕硎侨娼ǔ尚】瞪鐣�(huì)的必然結(jié)果�！碑�(dāng)前，洋湖正著力解決失地農(nóng)民的融城問題，通過思想教育、宣傳引導(dǎo)、文化活動(dòng)等舉措，促進(jìn)失地農(nóng)民思想融城。同時(shí)，持續(xù)加大失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，組織開展就業(yè)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、新就業(yè)，讓失地農(nóng)民真正安居樂業(yè)。（作者單位：長沙市岳麓區(qū)洋湖街道工委）