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黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央立足于世情、國情、黨情的深刻變化,著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,鮮明地提出了“全面從嚴治黨”的重要戰(zhàn)略思想,立下全面從嚴治黨軍令狀,拉開了興國先興黨、興黨先治黨的時代大幕。作為中國共產(chǎn)黨黨建理論創(chuàng)新發(fā)展的重要成果,全面從嚴治黨與以往黨建方略相比具有更加鮮明的前瞻性、全面性和多維性,蘊含了豐富的價值追求和目標指向。
1. 著眼于黨的利益與人民利益的統(tǒng)一
90多年來,中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨的建設等各個方面取得的成就已經(jīng)充分證明,我們黨的自身利益與最廣大人民群眾的利益具有內在統(tǒng)一性和一致性。這是由我們黨的階級屬性、歷史地位、執(zhí)政宗旨、現(xiàn)實擔當和歷史使命所決定的。然而,蘇共亡黨的慘痛教訓已經(jīng)告訴我們,保持執(zhí)政黨利益與人民利益的統(tǒng)一既不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的。當前,就整體而言,我們黨的建設狀況與其所肩負的歷史使命是適應的,但不容回避和忽視的是,黨內面臨的“四大危險”前所未有,這必然會影響黨的利益與人民利益一致性的保持。
我們黨鮮明地提出全面從嚴治黨,由“從嚴治黨”上升為“全面從嚴治黨”,由強調“從嚴”到強調“全面從嚴”,“目的就在于保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性”,從而更好地實現(xiàn)黨的利益與人民利益的協(xié)調、統(tǒng)一!叭妗敝吸h,既包含了黨在宗旨意識、責任意識、使命意識等方面的治理,又包含了黨在思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等方面的建設,從更多內容、更大范圍來突出和強調管黨治黨的目的在于保持和鞏固黨的利益與人民利益的一致性!皬膰馈敝吸h,既包含了黨在設立更具體的目標、建立更嚴密的機制、制定更完善的制度、提出更嚴格的要求等方面的多管齊下,又包含了黨在從嚴開展、從嚴教育、從嚴整治、從嚴監(jiān)督、從嚴追究、從嚴落實等方面的多措并舉,從更高標準、更嚴要求來突出和強調管黨治黨的目的在于保持和鞏固黨的利益與人民利益的一致性。
2. 著眼于思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一
全面從嚴治黨作為一個系統(tǒng)工程,是“軟力量”與“硬力量”的統(tǒng)一,這就內在地包含了思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一的價值追求和目標指向。正如習近平總書記所指出的,新形勢下全面從嚴治黨要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”“二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。
全面從嚴治黨所蘊含的高標準、嚴要求,既需要制度建設這個骨架來保證,也需要思想建設的血肉去落實。因此,全面從嚴治黨所追求和強調的就是既要打造好思想建黨這個生命工程、靈魂工程,又要建設好制度治黨這個基礎工程、保障工程;既“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”。具體而言,就是要把思想建黨放在首位,通過思想建黨來強化廣大黨員、干部的馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念,增強黨員、干部的理論自覺性和對社會主義、共產(chǎn)主義信仰的堅定性,以思想建黨所具有的說服力、勸導力和感召力來提高廣大黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng),從而形成全面從嚴治黨“軟力量”。同時,又要把制度治黨貫穿始終,通過制度治黨來規(guī)范黨員、干部的行為,化理想為目標、化宗旨為規(guī)矩,實現(xiàn)黨內生活的制度化、規(guī)范化、程序化,以制度治黨的權威性、嚴肅性和強制性來使廣大黨員干部科學行使權力、培育優(yōu)良作風、履行黨章職責,從而形成全面從嚴治黨的“硬力量”。
3. 著眼于推進偉大工程與開展偉大斗爭的統(tǒng)一
我們黨在新的歷史階段,將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,將其作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分,立意高遠、寓意深刻。這標志著黨的建設不再是一個要求性的課題,而是一個事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題!皯(zhàn)略”,意味著一種高度、一種宏觀維度。這就表明,全面從嚴治黨既是一個具有新的歷史高度的偉業(yè),也是一個包含不同視角、不同方面的系統(tǒng)工程。從這個角度來講,全面從嚴治黨更加側重于破立并舉、治理與治“病”相結合,更加著眼于推進偉大工程與開展偉大斗爭的統(tǒng)一。
一方面,全面從嚴治黨秉持“治國必先治黨,治黨務必從嚴”這一治黨理念,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這一主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨這一根本原則。以改進黨的作風和提高黨的執(zhí)政能力為切入點,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以提高“四自”能力和全面推進“五大建設”為目標,使黨的建設向全方位、高標準的方向發(fā)展,不斷開拓黨的建設新的偉大工程新布局、新任務、新路徑、新高度,不斷增強黨的建設新的偉大工程的系統(tǒng)性、開拓性、時代性、實踐性和可操作性。另一方面,全面從嚴治黨以堅定不移“把反腐敗斗爭引向深入”的政治立場凝聚全黨懲治腐敗的力量和智慧,把人民群眾的滿意度作為反腐敗斗爭的價值尺度和根本標準,以整治“四風”為突破口,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷增強反腐敗斗爭的宏觀前瞻性和現(xiàn)實操作性,努力營造全黨上下不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,著力實現(xiàn)打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的目標。
4. 著眼于治標與治本的統(tǒng)一
全面從嚴治黨具有長期性、艱巨性和復雜性。同時,全面從嚴治黨既包含了理想、信念、宗旨、黨性、立場等靈魂層面的治理和建設,也包含了行為方式、工作作風、工作能力等外顯層面的治理和建設。從這個視角來看,全面從嚴治黨的價值追求和目標指向在于通過對黨的建設思路進行重新梳理、對黨的建設序列進行重新厘定,使黨的建設事業(yè)由從嚴治標走向標本兼治。
“重治標不放治本,融治本于治標之中”,這是全面從嚴治黨的核心要義。全面從嚴治黨主張立足于治標、著眼于治本:既不能急于治本而疏于治標、也不能僅限于治標而脫離治本;既要突出治標“懲”的作用,也要突出治本“防”的功能;既要科學認識治標的時段性特點,也要科學認識治本的永恒性特征。就現(xiàn)時而言,就是要通過深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭筑牢全黨拒腐防變的思想防線、夯實黨員干部“三嚴三實”的道德根基,激發(fā)黨員干部為人民服務、對黨和國家負責的工作熱情,為治本贏得時間。同時,又要通過“加大治本的工作力度,嚴格按照紀律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來”,為治標創(chuàng)造更好的條件。(執(zhí)筆:劉曉玲劉曉川)
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