在省十二屆人大六次會議上，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻指出，決勝全面小康，必須毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務。發(fā)展是解決一切問題的基礎，是富民強省的必由之路。這是省委對全省人民發(fā)出的明確指令，也代表了全省廣大人民的心聲，更是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣牧α恐础?/P>

　　發(fā)展是凝神聚力的基礎

　　按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，到2020年，我省要與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。對河南省來說，今年是對未來發(fā)展影響巨大的“十三五”開局之年，必須有一個良好的開端；是啟動全面建成小康社會歷史偉業(yè)的關鍵之年，必須順利啟動一系列重要工作，才能夠讓全省人民對全面建成小康社會充滿信心；是充分認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、努力引領新常態(tài)、展現(xiàn)新常態(tài)下新作為的特別重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展之年，必須用我們較好的發(fā)展業(yè)績顯示出中原崛起的歷史趨勢，為全國發(fā)展做出更大貢獻。我們有十分重要的歷史責任，讓中國經(jīng)濟新常態(tài)在中原大地顯示出更好的速度變化、結構升級、動力轉(zhuǎn)換的韌性，更好地表現(xiàn)出新的發(fā)展動能。

　　確保如期全面建成小康社會，是全省未來幾年最為重要的戰(zhàn)略任務。按照2015年發(fā)展指標分析，河南省人均GDP按戶籍人口計算為全國平均水平的70.1%，按常住人口計算為全國平均水平的79.3%，差距都比較大。短短幾年，要想與全國縮小差距，在2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標，時間非常緊迫，任務十分艱巨。我們既要按照國家的戰(zhàn)略部署，持續(xù)完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展任務，又要充分認識“十三五”時期我們處在特殊機遇期，國家給予我們的支持力度特別大。2016年1月中國（鄭州）跨境電子商務試驗區(qū)獲批，3月鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，2015年12月鄭州成功舉辦上合組織政府首腦會議，今年下半年還將召開亞洲博鰲秋季論壇。這些新舉措新氣象為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入強大的新動力。

　　我們要以更多的政治擔當、更大的歷史責任感、更強的爬坡過坎精神，緊緊扭住發(fā)展不放松、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，凝聚全社會方方面面的力量，銳意進取、開拓創(chuàng)新，敢于先行先試、善于堅持不懈、樂于拼搏奉獻、勤于孜孜不倦，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)以較高速度、較高質(zhì)量加快發(fā)展。我們必須用發(fā)展的智慧凝聚時代的力量，用發(fā)展的旗幟引領社會進步的形態(tài)，用發(fā)展的舉措創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，用發(fā)展的真實業(yè)績讓廣大民眾有更多獲得感。

　　以新理念引領新發(fā)展

　　黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，實現(xiàn)發(fā)展新跨越，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，提供了強大的思想武器。

　　創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關鍵動力。我們要充分利用國務院批準建設鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的特殊機遇，在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面全面發(fā)力，以吸引人才、重用人才、發(fā)揮青年人才作用、倡導大國工匠精神為支撐，持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在已經(jīng)初具優(yōu)勢的智能終端設備制造、信息技術安全、大型盾構機國際化、新動力汽車研發(fā)、鋁加工高端產(chǎn)品規(guī)�；ⅰ敖鹑谠ボ姟卑l(fā)展壯大、新經(jīng)濟拓展等具有戰(zhàn)略意義的領域投入足夠的人力、物力、財力，讓創(chuàng)新成為時代的最強音，引領全省發(fā)展的新趨勢。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步的有力保障。河南省現(xiàn)有發(fā)展中，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、行業(yè)不協(xié)調(diào)、部門不協(xié)調(diào)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)等問題依然突出，我們促進協(xié)調(diào)發(fā)展的任務更重，特別是我們城鎮(zhèn)化水平比全國低9.5個百分點，是制約我們協(xié)調(diào)發(fā)展的最為突出的內(nèi)在因素。堅持按照2015年底中央城市工作會議的要求，推進新型城鎮(zhèn)化，讓符合條件愿意進城的農(nóng)民順利融入城市，是我們推動協(xié)調(diào)發(fā)展的主要抓手。

　　綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇。隨著霧霾污染嚴重、水污染加劇、土壤污染問題突出等歷史積累性問題逐步顯現(xiàn)，推動綠色發(fā)展的呼聲空前高漲。當前存在的現(xiàn)實問題是綠色發(fā)展的技術儲備不充分，特別是結合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的綠色發(fā)展的成熟技術非常有限。所以，綠色發(fā)展要從實際出發(fā)，從重視綠色技術研發(fā)、盡快破解技術瓶頸入手，從我們身邊可以做的具體事情做起，逐步使綠色發(fā)展蔚然成風。

　　開放發(fā)展是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的必然要求。多年來，河南省以招商引資為突破口，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是國務院批準建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)以來，我們加快建設國際航空樞紐，顯示出“傳統(tǒng)交通優(yōu)勢+招商引資+國際航空樞紐+跨境電子商務”模式下開放發(fā)展的新優(yōu)勢。我們要進一步提升中原地區(qū)綜合性交通樞紐優(yōu)勢，搭乘國家“一帶一路”戰(zhàn)略的機遇，通過河南已經(jīng)初步形成的陸上、空中、網(wǎng)上“絲綢之路”建設與發(fā)展，持續(xù)推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。全球發(fā)展由過去的IT時代進入現(xiàn)在的DT時代，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動發(fā)展的主要動力。阿里巴巴集團之所以能夠在短時間內(nèi)超越沃爾瑪成為零售商全球老大，展示出“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合所帶來的新動能，也為我們展示出網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的巨大空間。省委省政府已經(jīng)提出，在“十三五”期間，我們要建設網(wǎng)絡經(jīng)濟大省。網(wǎng)絡經(jīng)濟就是最好的共享發(fā)展的載體。所以，我們要通過大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，實現(xiàn)更好地共享發(fā)展。

　　以供給側(cè)結構性改革為主線推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　按照黨中央的戰(zhàn)略部署，針對經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展的新特點，供給側(cè)結構性改革是“十三五”時期國民經(jīng)濟發(fā)展的主線。河南省在供給側(cè)結構性改革方面具有獨特優(yōu)勢，我們要將這些優(yōu)勢進一步放大，推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效。

　　一是鄭州國際航空樞紐建設加快。從2013年起，鄭州發(fā)揮中國乃至亞洲經(jīng)濟地理中心的優(yōu)勢，建設國際大樞紐、發(fā)展國際大物流、培育國際大產(chǎn)業(yè)、塑造國際大都市，取得了顯著成效。2012-2014年，鄭州航空港連續(xù)3年客貨運輸增長速度居全球第一。2015年，在為二期工程讓路的特殊背景下，鄭州航空港旅客吞吐量達1730萬人次，貨郵吞吐量突破40萬噸，增速居全國大型機場前列。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為中原地區(qū)提供了開放型經(jīng)濟發(fā)展的支撐要素，要以此為契機繼續(xù)推動鄭州航空港區(qū)更好更快發(fā)展。

　　二是科技創(chuàng)新能力提升。2015年11月，國家工信部測試認證，信大鄔江興院士“可見光通信系統(tǒng)關鍵技術”獲重大突破，該成果的推廣應用對全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和河南省高端信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。在2016年初召開的全國科技獎勵大會上，河南省榮獲國家科技獎勵28項（全國共187項），獲獎數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2016年3月30日，國務院確定新設鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這一示范區(qū)將成為引領帶動全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綜合載體，將對激發(fā)年輕人投身創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量提供空前的動力支持。

　　三是金融豫軍崛起。2014年，中原證券在香港成功上市，中原銀行開業(yè)運營，中原農(nóng)業(yè)保險公司開辦，中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金和首家金融租賃公司獲批，河南進入大金融時代。2015年，河南大力推進投融資體制改革，取消下放項目核準權限，推行資產(chǎn)證券化、股權債券融資等投融資方式，設立中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金等十多只基金，總規(guī)模3000億元的城鎮(zhèn)化發(fā)展基金已落地42個項目、總投資1057億元，106個政府與社會資本合作省級示范項目有序?qū)嵤�。加快金融改革發(fā)展，41家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，中原農(nóng)業(yè)保險公司、中原股權交易中心、中原資產(chǎn)管理公司開業(yè)運營�！笆濉睍r期河南將加快“金融豫軍”全面崛起，基本建成鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)，到2020年增加值突破3000億元。（作者系省社科院院長）