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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央面對(duì)國際形勢和國內(nèi)發(fā)展階段性特征的重大變化,提出一系列治國理政的新思想新理念新戰(zhàn)略。特別是在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)了黨和國家發(fā)展理念的與時(shí)俱進(jìn)。新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,是指引我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期發(fā)展實(shí)踐的行動(dòng)指南。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國發(fā)展出現(xiàn)了一系列新的階段性特征,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,人民群眾對(duì)未來發(fā)展和生活前景產(chǎn)生了新的期待和更高要求。與此同時(shí),國際形勢動(dòng)蕩多變,我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。與30多年前相比,今天我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)許多新情況、新趨勢、新問題、新挑戰(zhàn)。要理解新情況、把握新趨勢、解決新問題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步完善和提升發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,就是在這樣的大背景下提出來的。它聚焦國情、突出問題導(dǎo)向,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。踐行新發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的關(guān)鍵抉擇。
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力,不創(chuàng)新只能是死路一條。我國改革開放后長期依賴投資、出口和勞動(dòng)力供給,通過引進(jìn)外資、實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。目前,這些條件都發(fā)生了根本性變化,表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、出口受阻、勞動(dòng)力成本大幅上升。僅僅依靠傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力,繼續(xù)沿著老路走,已經(jīng)很難走得下去。在這種情況下,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長還是對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),創(chuàng)新都是關(guān)鍵一招。我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新成為國家發(fā)展和民族進(jìn)步之魂,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新并不僅僅指科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),也包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。創(chuàng)新也不僅僅指高科技、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)等,創(chuàng)新體現(xiàn)在每一個(gè)產(chǎn)品、每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備的升級(jí)換代和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)上。過去我們說,不改革只能是死路一條;現(xiàn)在我們也可以說,不創(chuàng)新也是死路一條。近年來,我國在大飛機(jī)、重型汽車、智能機(jī)床、高鐵、高速公路、大型橋梁、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等一系列領(lǐng)域已成功走出創(chuàng)新之路,顯示出創(chuàng)新的巨大動(dòng)力、潛能和廣闊前景。我們必須堅(jiān)定信心,通過創(chuàng)新盡快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,只有處理好發(fā)展中的重大關(guān)系才能跨越“中等收入陷阱”。我國“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,是從中等收入國家邁入高收入國家(人均GDP超過12000美元)門檻的關(guān)鍵時(shí)期,必須高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是要解決好農(nóng)村地區(qū)、發(fā)展落后地區(qū)貧困人口的發(fā)展問題。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明,協(xié)調(diào)發(fā)展是處理好一系列重大關(guān)系的基本遵循。
綠色發(fā)展是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié),也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。在改革開放之初,我國就曾提出不能走一些國家在現(xiàn)代化過程中走過的“先污染、后治理”的老路。但在實(shí)際發(fā)展過程中,一些地方對(duì)快速脫貧和富裕起來的渴望壓倒了環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求,追求經(jīng)濟(jì)增長的短期政績帶來了環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。霧霾、飲用水和土壤污染、食品藥品不安全等,已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的身體健康和生活質(zhì)量,引起人們的反思。有人說“奮斗打拼幾十年,換不回一片綠水藍(lán)天”,這話雖然有些偏激,但道出了綠色發(fā)展的緊要性。突出強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,不是來自國際社會(huì)的壓力,也不是為了宣揚(yáng)一個(gè)口號(hào),而是我們付出慘痛代價(jià)后下定的堅(jiān)強(qiáng)決心!熬G水青山就是金山銀山”,這是從我國發(fā)展實(shí)踐中得出的至理名言,是關(guān)于財(cái)富源泉理論的新思想,目的是形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,是我國的基本國策。我國對(duì)外開放從沿海開放、沿邊開放、內(nèi)陸開放再到全面開放,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的大勢,帶來了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)展。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,任何國家都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)體系之外封閉發(fā)展。我們應(yīng)利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,深刻認(rèn)識(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球治理,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建廣泛的利益共同體和命運(yùn)共同體,提高我國在全球治理中制定規(guī)則的話語權(quán),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)政治安全,防止國際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國產(chǎn)生系統(tǒng)性影響。
共享是發(fā)展的目的,是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我國是社會(huì)主義國家,我們要全面建成的小康社會(huì)是共建共享的社會(huì)。因此,必須把共享作為發(fā)展的一個(gè)重要原則加以認(rèn)真踐行,特別是要解決好突出的民生問題。當(dāng)前,在就業(yè)領(lǐng)域應(yīng)高度關(guān)注和解決好以大學(xué)畢業(yè)生為主的青年就業(yè)問題,化解產(chǎn)能過剩中的就業(yè)與職工安置問題,以及農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移問題;在教育領(lǐng)域應(yīng)解決好教育公平問題,加大農(nóng)村教育投入,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),防止農(nóng)村貧困人口因教育短缺而造成貧困代際傳遞;在收入分配領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)成員之間的收入差距,進(jìn)一步加快減少貧困的步伐;在社會(huì)保障領(lǐng)域應(yīng)突出解決好進(jìn)城農(nóng)民工轉(zhuǎn)變戶籍后的同工同保問題,加快推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障法定人口全覆蓋;在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)解決好看病難、看病貴問題,解決好食品藥品安全問題;在社會(huì)治理方面應(yīng)協(xié)調(diào)好征地拆遷補(bǔ)償、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、水利工程移民安置等方面的矛盾,用法治思維與法治方式處理上訪和群體性事件,維護(hù)社會(huì)治安秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感。
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