供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造就“新的力量”的發(fā)動機

　　深化改革，針對現(xiàn)實問題才能有的放矢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找到有效方法才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有著鮮明的問題導(dǎo)向。比如，去年國慶期間，約40萬名中國游客前往日本旅游，消費折合人民幣52億元：“雙11”期間，天貓國際海外購再現(xiàn)銷量井噴，一些國外知名賣場的營業(yè)額在一兩個小時內(nèi)就突破了千萬元關(guān)口。部分國人近年來熱衷于海外“掃貨”的根本原因在于：當(dāng)前，我國擴大內(nèi)需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，導(dǎo)致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至是藥品、牙膏。我們只有在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

　　供給側(cè)是相對于需求側(cè)而言的，二者均屬經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。傳統(tǒng)意義上的投資、消費、出口這“三駕馬車”，主要著眼于需求的角度，強調(diào)要素投入，而供給側(cè)改革則從供給角度出發(fā)，強調(diào)通過制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級，提高資源配置效率，從而增加有效供給。需求側(cè)與供給側(cè)之間，不是非此即彼的對立排斥關(guān)系，也不是誰替代誰的問題，它們互為依托、互為作用，猶如硬幣之兩面。時下，我們強調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)的作用，而是要力圖通過撬動供給側(cè)這一杠桿，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)并創(chuàng)造新的需求，增強市場配置資源的功能，激發(fā)市場主體的內(nèi)生活力和動力，從而保持供給與需求的對稱平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　不過，要做好這些事情，我們還面臨相當(dāng)多的困難。比如，要打好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大殲滅戰(zhàn)，加快處置“僵尸企業(yè)”是重要一步。但是，受感情因素和地方保護(hù)主義的影響，這些企業(yè)曾經(jīng)為創(chuàng)造稅收、促進(jìn)社會就業(yè)作出過貢獻(xiàn)，將其淘汰心有不甘，況且它們也不會自動退出市場。然而，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、產(chǎn)能過剩的當(dāng)下，若不痛下決心淘汰，不但這些企業(yè)遲早要“死”，久而久之還可能拖累整體經(jīng)濟(jì)運行。因此，淘汰的決心不能動搖，但在實施步驟和方法上要力求穩(wěn)妥，盡量將經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險控制在最小范圍。去年年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會已提出，對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，我省將予以大力支持；對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，我省將加快兼并重組和依法破產(chǎn)清算步伐，加速落后、過剩產(chǎn)能的“出清”。此舉對推進(jìn)江西的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑具有積極意義。

　　而從長遠(yuǎn)來看，加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)升級推動結(jié)構(gòu)性改革，從而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，創(chuàng)造新的需求，更具戰(zhàn)略性和全局性。結(jié)合我省的實際，重點是要加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。比如，以新型工業(yè)化為核心，我們要把工業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)升級上來，更加注重運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更加注重培育壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、“兩化”融合，更加注重集聚集群集約發(fā)展，不斷提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，更好發(fā)揮新型工業(yè)化在國民經(jīng)濟(jì)中的核心帶動作用。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。一方面，在鼓勵全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，要走好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、依法行政“三步棋”，推行“負(fù)面清單”制度，維護(hù)公平的市場秩序，提高服務(wù)水平，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；另一方面，要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新資源向企業(yè)配置，創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成為企業(yè)加快發(fā)展的強大動力。

　　馬克思曾說，許多力量融合為一個總的力量，就能造就“新的力量”。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑是為經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造就“新的力量”的發(fā)動機�？梢灶A(yù)見，隨著改革的深入推進(jìn)，它必將催生出經(jīng)濟(jì)增長的新動力，從而推動我省乃至全國經(jīng)濟(jì)升級換代、闊步前行。