習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，要求“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，強(qiáng)調(diào)“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果�！�

　　應(yīng)當(dāng)看到，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓正風(fēng)反腐給百姓帶來(lái)獲得感，既是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)之需，更是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨保證黨的事業(yè)壯大發(fā)展的必由之路。

　　要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任在基層夯實(shí)

　　構(gòu)建共同擔(dān)責(zé)體系。要把握好主體責(zé)任“牛鼻子”，把看齊意識(shí)變成自覺(jué)行動(dòng)。唯有讓黨組織真正負(fù)起主體責(zé)任，通過(guò)層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)，激活基層這個(gè)神經(jīng)末梢，讓廣大基層黨員干部感到“組織時(shí)刻就在身邊”，全面從嚴(yán)治黨才能真正發(fā)揮效用。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任”，起到“帶頭和表率”的關(guān)鍵作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨融入到分管業(yè)務(wù)工作中，做到在安排工作時(shí)首先安排管黨治黨工作，在檢查工作時(shí)首先檢查管黨治黨情況。要切實(shí)分解傳導(dǎo)責(zé)任，完善黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話制度和述職述廉等制度，把落實(shí)主體責(zé)任的壓力層層傳導(dǎo)下去，形成落實(shí)主體責(zé)任的制度保障體系和工作傳導(dǎo)體系。

　　聚焦黨委（黨組）書記的第一責(zé)任抓問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委必須切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能，將責(zé)任追究的“利劍”高懸，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé)，以無(wú)時(shí)不在的壓力督促其強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)責(zé)任層層落實(shí)，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任真正延伸到基層。

　　發(fā)揮好基層黨組織管黨治黨的作用

　　用好思想建黨的“傳家寶”。全面從嚴(yán)治黨一定要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，突出理想信念，在入腦入心、忠誠(chéng)篤信、知行合一上下功夫，補(bǔ)精神之“鈣”，培思想之源。要加強(qiáng)黨性文化的基礎(chǔ)性建設(shè)，把黨性教育作為共產(chǎn)黨員的“心學(xué)”。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，教育黨員干部把黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)刻印在心上。將黨的作風(fēng)建設(shè)與良好的家風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，通過(guò)“齊家”“修身”促進(jìn)自身作風(fēng)的改善。繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，從家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約中汲取營(yíng)養(yǎng)，講好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“百姓故事”。

　　把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的各級(jí)組織建設(shè)是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根本要把基層黨組織抓好、建強(qiáng)。要推動(dòng)主體責(zé)任在支部生根，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督作用，強(qiáng)化管黨治黨的基礎(chǔ)功能。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則與黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要永葆批評(píng)和自我批評(píng)的“利器”本色，真正使之成為習(xí)慣、蔚成風(fēng)氣。要從嚴(yán)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問(wèn)題。

　　切實(shí)打通正風(fēng)反腐“最后一公里”

　　把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。要以學(xué)習(xí)黨章為統(tǒng)領(lǐng)，喚醒和激發(fā)全體黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)維護(hù)黨章權(quán)威。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展全方位、多層次、高密度的“拉網(wǎng)式”暗訪排查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所及村級(jí)組織班子成員，緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。對(duì)不守規(guī)矩、執(zhí)行不力、責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛等行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　把紀(jì)律審查延伸到基層。各級(jí)紀(jì)委要用好紀(jì)律審查這把尺子，把審查重點(diǎn)下延一級(jí)，將查處重點(diǎn)落實(shí)到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)村、街道、基層站所和一線執(zhí)法部門。縣鄉(xiāng)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處“職級(jí)小但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，對(duì)小錯(cuò)、小案、小節(jié)決不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)追蹤，有了反映就及時(shí)提醒，以啄木鳥(niǎo)精神嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要定期曝光違紀(jì)問(wèn)題，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　把巡察監(jiān)督推進(jìn)到基層。借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立縣黨委向基層開(kāi)展巡察工作制度，推動(dòng)巡察監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和村居延伸。注重“四個(gè)著力”、聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，直接沖著問(wèn)題去，讓巡察成為及早發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。適時(shí)開(kāi)展巡察“回頭看”，經(jīng)常殺個(gè)“回馬槍”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)被巡察單位加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。對(duì)敷衍塞責(zé)、責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)，更好地發(fā)揮巡察的利劍作用。（作者系湖北省宜昌市委常委、市紀(jì)委書記）