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用新發(fā)展理念引領(lǐng)東北全面振興
本報評論員
//agustinmoreno.com2016-03-08來源:光明日報
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  3月7日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團參加審議。習(xí)近平總書記談到振興東北老工業(yè)基地時強調(diào),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項重大戰(zhàn)略,要善于抓重點、攻難點,全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓(xùn)練干部,在貫徹新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢;全面深化改革,沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙;積極推進全方位對外開放;保障和改善民生;加強生態(tài)文明建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園。習(xí)近平總書記的重要講話,為東北地區(qū)的全面振興指明了方向。

  東北老工業(yè)基地曾令中國人驕傲。新中國第一輛汽車下線于長春,大慶油田更是讓中國摘掉了貧油的帽子,可以說,東北的輝煌是一代人的時代記憶。隨著時間的推移,東北經(jīng)濟曾一度黯淡。2003年,國家開始實施第一輪振興東北戰(zhàn)略,成效明顯。然而近些年,東北經(jīng)濟再顯疲態(tài),東北老工業(yè)基地,亟待新一輪振興。

  東北經(jīng)濟的成就與不足,都應(yīng)放在經(jīng)濟的大環(huán)境下去考量。今天,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為整個經(jīng)濟環(huán)境的大背景,政策性資源配置模式明顯后勁不足,體量龐大、管理粗放的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。時易世變,舊路難尋,東北振興,必須要走一條新路子。

  這條新路是什么?2014年8月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》給出了答案:激發(fā)市場活力、國有企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。簡而言之,用市場經(jīng)濟的新辦法解決計劃經(jīng)濟的老問題。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板成為經(jīng)濟工作主要任務(wù),更要擺脫過去常見的大量投資、貸款輸血等路徑依賴。市場經(jīng)濟體制下,哪里有優(yōu)勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優(yōu)勢,對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里。

  老工業(yè)基地改造是世界性課題。從全球經(jīng)驗看,老工業(yè)基地的突圍,不是單純地淘汰傳統(tǒng)工業(yè),也并非不顧客觀條件地強行上馬新興工業(yè),而是揚長避短、揚長克短、揚長補短,在新的歷史機遇下,對舊有產(chǎn)業(yè)進行改造升級。正如供給側(cè)改革的要求,提升供給質(zhì)量,增加有效供給。如何通過市場激活企業(yè)競爭?“工業(yè)制造”如何變成“創(chuàng)新智造”?東北經(jīng)濟應(yīng)該依靠老工業(yè)基地的底子,用新的發(fā)展理念和智力資源,把歷史包袱化作前行動力。

  習(xí)近平總書記的重要講話,進一步明確了東北地區(qū)全面振興的發(fā)展思路和工作重點。“窮則變,變則通,通則久”,只要我們?nèi)尕瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,拿出當年“闖關(guān)東”的精神,發(fā)揮創(chuàng)造力與實干精神,爬上陡坡、邁過高坎,定能看到無限風(fēng)光。

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