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新修訂出臺的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,與時俱進地完善和規(guī)范了地方黨委的主要職責(zé)、決策程序、組織構(gòu)成、運行機制等重大問題!稐l例》的出臺,恰逢其時,實效管用。作為市級黨委特別是書記,必須以《條例》為根本遵循和行為準(zhǔn)則,加強和改善對本地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),全面負責(zé)地抓好本地區(qū)黨建工作,凝心聚力推動本溪新一輪振興發(fā)展。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,聚焦提素質(zhì)強能力抓落實。當(dāng)今世界,已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)時代,科技發(fā)展日新月異,知識更新一日千里,國際形勢復(fù)雜多變,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入攻堅期和深水區(qū),各種矛盾錯綜交織,經(jīng)濟下行壓力加大,對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出了新考驗、新要求。崇尚學(xué)習(xí),才能行穩(wěn)致遠。作為市委,無論是集體還是個人,只有不斷地提高學(xué)習(xí)力,才能不斷增強領(lǐng)導(dǎo)力。市委應(yīng)帶頭重視學(xué)習(xí)、引領(lǐng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),堅持每月一次中心組學(xué)習(xí),市委常委、副市長每年作一次中心發(fā)言。以提高政治把握能力、戰(zhàn)略思維能力、改革創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、廉潔自律能力為目標(biāo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨中央、遼寧省委的重大決策部署。探索建立全市領(lǐng)導(dǎo)干部“對象全員、內(nèi)容全面、時間全時、方式全部”的360度學(xué)習(xí)體系,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)典、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)人長,提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。開設(shè)正能量微信交流學(xué)習(xí)平臺,舉辦專題研討班、培訓(xùn)班,引領(lǐng)和推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí),強化理論武裝,用心打造過硬的個人素質(zhì)和過硬的團隊素質(zhì),更好地勝任所肩負的神圣職責(zé)和歷史使命。
創(chuàng)新發(fā)展體制,聚焦獻智慧繪藍圖抓落實。市委把方向、管大局、作決策的關(guān)鍵是以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的思想,堅持一張好的藍圖繪到底,以區(qū)域、全國、全球視野,系統(tǒng)研究和科學(xué)謀劃全市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與新一輪振興發(fā)展思路。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步豐富提升“三都五城”新本溪的內(nèi)涵。加強和改善市委對全市經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善市委常委幫扶聯(lián)系縣區(qū)、重點企業(yè)和貧困村、貧困戶等制度,強化市委常委擔(dān)當(dāng)意識,創(chuàng)造各位常委“心中有全局、手中有典型”的工作平臺,做到分工不分家、到位不越位、補臺不拆臺,充分調(diào)動大家的主動性、積極性和創(chuàng)造性。積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,用足用好新一輪東北振興政策。堅定不移地建設(shè)綠色鋼都,大力發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè),拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈;堅定不移地建設(shè)中國藥都,形成全域藥都、全域大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;堅定不移地建設(shè)楓葉之都,以改革引領(lǐng)特色旅游業(yè)發(fā)展,補齊服務(wù)業(yè)短板。著力完善體制機制,增強發(fā)展內(nèi)生動力。著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好“加減乘除”文章。著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實施好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”五年行動計劃。著力保障改善民生,貫徹落實“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),確保全市3.06萬貧困人口如期脫貧,讓本溪百姓增加獲得感和幸福感。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進沈本一體化和本溪全域新型城鎮(zhèn)化。著力改進干部作風(fēng),營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和親商安商的發(fā)展環(huán)境。搞好智慧城市建設(shè)及應(yīng)用,智造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民惠企惠政。注重文化、教育、體育三個特色軟實力建設(shè),提升本溪核心競爭力。大力實施藍天、碧水、青山、沃土工程,傾力打造融智慧山水、健康旅游、生態(tài)文明、特色文化于一體的宜居城市。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,聚焦正能量優(yōu)生態(tài)抓落實。謀求本溪新一輪振興發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。市委應(yīng)帶頭做表率、謀大事、樹典型,帶領(lǐng)市人大、市政府、市政協(xié)三個班子協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同推動、協(xié)同落實,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。加強民主政治建設(shè),全力支持人大、政協(xié)依法依章程履行職能,肝膽相照、榮辱與共地與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士相處合作,充分發(fā)揮群團組織作用,積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城,鞏固發(fā)展人心思進、團結(jié)和諧的良好局面,建設(shè)本溪山更綠、水更清、天更藍的自然、政治、社會“三個生態(tài)”。市委一班人全力支持政府抓落實、全力服務(wù)本鋼集團促發(fā)展。堅持正確的用人導(dǎo)向,按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公道公平公正地選人用人,真正把那些政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,選拔到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,讓吃苦的人吃香,讓實干的人實惠,讓有為的人有位,努力營造“市委想干部、干部想工作”的良好氛圍。深化開展基層黨組織建設(shè)升級年活動,創(chuàng)新“智慧黨建”運行模式,深化黨代會代表任期制,實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。
創(chuàng)新治理體系,聚焦守規(guī)矩做表率抓落實。作為市委,必須始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。堅持不懈地嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和遼寧省委十項規(guī)定,持之以恒地改作風(fēng)。按照《條例》要求,修改完善市委常委會和全會議事決策機制,明確議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。著重完善每周一的書記專題會制度,形成提交常委會會議議題的有效醞釀機制。著重完善常委會工作制度,堅持每月第一周和第三周的周五例會制度,規(guī)范行使好六項職權(quán)。著重完善全會工作制度,每年至少召開兩次全會,對9類重大事項進行討論和決定,充分發(fā)揮和切實強化全會的決策與監(jiān)督作用。嚴格落實《條例》中有關(guān)市委、縣(區(qū))委組織構(gòu)成、成員配備和名額限定的規(guī)定。嚴格落實“兩個責(zé)任”,從市委常委帶頭做起,“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”,做“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)”的表率,做“謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實”的表率,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
創(chuàng)新績效考評,聚焦樹典型見成效抓落實。好的規(guī)劃、好的藍圖,不能僅掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上,更要落實在行動上,扎根在本溪的大地里。市委不僅要做好頂層設(shè)計、動員部署,更要突出問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,突出完善制度,突出督察落實。緊緊圍繞穩(wěn)增長、爭政策、上項目、惠民生、拓空間、防風(fēng)險等中心工作和重點任務(wù),堅持底線思維,倡導(dǎo)重點工作走在全國前列、常規(guī)工作走在全省前列,從市委常委帶頭做起,以心無旁騖、心底無私、心心相印、心甘情愿的思想境界抓工作,以“247、365”的時間節(jié)點想問題,以“1.5”倍工作法干事業(yè),繼續(xù)完善“矩陣式目標(biāo)管理、扁平化運作、授權(quán)制實施、銷號制推進”四位一體的工作機制,做到明確目標(biāo),馬上就辦,深入底層,勇于擔(dān)當(dāng),貴在爭先。真正把“開會+不檢查=零”,“布置工作+不檢查=零”,“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”的理念與要求,滴灌到每名黨員干部身上,滲透到每項具體工作當(dāng)中。大力選樹體現(xiàn)時代精神的各類典型,大力弘揚“本是萬物之根、溪乃四海之源,本本分分做人、點點滴滴做事”的本溪城市精神,激勵廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),想事、干事、干成事。(作者為中共遼寧省本溪市委書記)
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