十八屆中央紀委六次全會指出，“要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系，明確內涵、厘清責任”，強調落實好“兩個責任”。對各級紀委而言，堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責，就要從抓住主體責任這個“牛鼻子”入手，在監(jiān)督執(zhí)紀問責中推動建立權責明晰的責任落實和責任追究體系，扎實推進黨風廉政建設。

　　深化認識，從抓黨委主體責任入手強化監(jiān)督責任的落實。黨委主體責任是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是紀委履行好監(jiān)督責任的重要前提。主體責任履行得越到位，就越能在推進本地區(qū)本部門黨風廉政建設上形成強大的示范效應，傳導壓力，推動紀委更好地履行監(jiān)督責任。同時，為紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造條件又是主體責任的基本內容，是黨委履行主體責任的具體表現。因此，紀檢監(jiān)察機關抓監(jiān)督責任落實，必須以抓好主體責任的同級黨委作堅強后盾。還要從抓下級黨委主體責任入手，教育引導各單位黨政一把手和領導班子強化主體責任意識，增強履行主體責任的責任感和自覺性，為紀檢監(jiān)察組織落實監(jiān)督責任奠定基礎。

　　創(chuàng)新方式，積極構建符合地方實際的主體責任落實體系。紀委落實監(jiān)督責任，還體現在保障主體責任的落實、協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭上。要明晰“兩個責任”內容和邊界，明確黨委領導班子、主要負責人和班子其他成員履行主體責任的具體內容，確保做到該黨委安排部署的工作不由紀委去安排部署，該由黨委主抓的制度規(guī)定不以紀委的名義出臺，該以黨委牽頭推進的工作不以紀委唱獨角戲，形成實實在在的工作支撐。要創(chuàng)新黨委主體責任落實機制，健全和完善黨風廉政建設責任制等行之有效的監(jiān)督評價機制，進一步形成黨委一把手作為推進黨風廉政建設的第一責任人、領導班子成員切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作的責任體系。創(chuàng)新基層黨風廉政建設責任落實機制，通過區(qū)分不同的責任主體“量身定制”責任清單，明確落實基層黨委主體責任的工作措施、數量指標、完成時限等內容，打通落實黨風廉政建設主體責任的最后一公里。

　　嚴格追責，以監(jiān)督責任的發(fā)揮促進主體責任的有效落實。紀委堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能定位，要把加強對主體責任落實情況的監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責任的切入點，不斷探索督促黨委履行主體責任的有效方式、監(jiān)督主責部門正確履職的有效途徑。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，通過多種形式的日常監(jiān)督檢查，經常性地督促黨委書記抓住主體責任不松手，班子成員認真履行“一崗雙責”不縮手。紀委書記要帶頭履行監(jiān)督執(zhí)紀的第一責任人責任，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要嚴格實行責任倒查和“一案雙查”，在追究當事人違紀責任的同時，追究有關人員的領導責任和監(jiān)督責任，靠責任追究來強化責任意識，倒逼責任落實。要加大對主體責任追究的警示曝光力度，堅決做到發(fā)現一起查處一起，點名道姓通報曝光，形成有力震懾，不斷擰緊落實主體責任的“螺絲”，嚴防出現黨委主要領導“只掛帥不出征”的現象。（作者系浙江省溫州市龍灣區(qū)委常委、區(qū)紀委書記 ）