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著力破解發(fā)展難題 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
——三論奮力實(shí)現(xiàn)吉林“十三五”良好開局
本報(bào)評論員
//agustinmoreno.com2016-01-05來源:吉林日報(bào)
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  破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,必須全面深化改革,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于振興發(fā)展的體制機(jī)制,始終堅(jiān)持以敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神推進(jìn)改革舉措落地,使改革不斷見到實(shí)效,使群眾有更多獲得感、發(fā)展有更多新動(dòng)能。

  破解發(fā)展難題,增進(jìn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,要著力做好體制機(jī)制的調(diào)整改革。要完善改革執(zhí)行方式,抓好改革試點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化改革督察,從培育市場、放活市場中想辦法、找出路,真正使市場在資源配置中起決定性作用。加快形成一個(gè)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自主選擇、自由消費(fèi)和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系,最大程度激發(fā)微觀主體活力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),根本要在轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能上做文章,持續(xù)深入簡政放權(quán),不斷提升政府履職能力,進(jìn)一步強(qiáng)化和提升政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等方面的能力,集中力量辦好市場辦不了的事情。

  破解發(fā)展難題,增進(jìn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,要關(guān)注并重視市場主體的意義和價(jià)值。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場續(xù)期增長乏力、產(chǎn)能過剩矛盾突出的情況,迫切需要通過進(jìn)一步深化國企改革激發(fā)市場活力、釋放發(fā)展?jié)摿。為此,要積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),完善國有資產(chǎn)管理體制,建立改革成本分擔(dān)機(jī)制,以國企改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量效益。當(dāng)前我省民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)實(shí)情況,特別是民營企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大、融資難融資貴、市場低迷等問題,迫切需要通過綜合配套改革破解發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和后勁,為此,要繼續(xù)深化商事制度改革,大力優(yōu)化營商環(huán)境,加大金融創(chuàng)新力度,引導(dǎo)支持企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度,抓好示范試點(diǎn),在推動(dòng)民營企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展方面做更多工作、出更多成績。

  破解發(fā)展難題,增進(jìn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,對外開放是必由之路。在發(fā)展的問題上,對內(nèi)改革與對外開放是一個(gè)硬幣的兩面,兩者相互促進(jìn),互為補(bǔ)充。當(dāng)前階段,我省要依托長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略,深度融入國家“一帶一路”建設(shè),兼顧“向東”和“向南”兩個(gè)方向,加強(qiáng)面向東北亞的國際合作,主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,對接京津冀協(xié)同發(fā)展,加快形成更大范圍、更高水平、更深層次的全方位對外開放大格局。實(shí)際工作中,要收攏五指、攥緊拳頭,在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)突破,在暢通對外通道、發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)開放平臺建設(shè)、做大對外貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制上尋求新突破,以對外開放的發(fā)展和進(jìn)步,為內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)提供強(qiáng)勁的外力支持。

  破解發(fā)展難題,增進(jìn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,把握好、解決好重大問題是關(guān)鍵舉措。推動(dòng)發(fā)展既是個(gè)老問題,也是個(gè)常講常新的問題,不同的發(fā)展階段,不同的形勢要求,發(fā)展的原則遵循、側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。當(dāng)前來看,首先必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,重點(diǎn)解決好市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題,不斷提高我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度和水平;其次要切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的積極性,抓好企業(yè)家、人民群眾和黨員干部這三個(gè)群體,大力營造發(fā)展的濃厚氛圍,把全社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來,形成推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;第三是堅(jiān)持把抓落實(shí)作為永恒的主題,建立健全抓發(fā)展、促落實(shí)、出實(shí)效的制度機(jī)制,加大正面激勵(lì)效力,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)力度,確保干部抓落實(shí)有明確之則、無推諉之機(jī),有強(qiáng)大動(dòng)力,無后顧之憂;第四是要著力提高輿論引導(dǎo)能力,進(jìn)一步突出輿論引導(dǎo)作用,切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力,打好主動(dòng)仗、掌握話語權(quán),為我省振興發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

  2016年是“十三五”的開局之年,也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年,全省上下務(wù)必要堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)工作,為全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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