發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從本質(zhì)上決定著發(fā)展成效。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，這是我們黨的重大理論創(chuàng)新，也是這次全會(huì)的重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)。把握“五大發(fā)展理念”這個(gè)貫穿于“十三五”規(guī)劃《建議》的靈魂和主線，就要在深刻認(rèn)識(shí)新的發(fā)展理念的極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的同時(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵。

　　創(chuàng)新發(fā)展，就是要更換“發(fā)動(dòng)機(jī)”，注重解決培育發(fā)展新動(dòng)力問(wèn)題。隨著改革列車駛?cè)肷钏畢^(qū)、爬坡道，可持續(xù)發(fā)展對(duì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的要求愈來(lái)愈高，我們創(chuàng)新能力不強(qiáng)、“發(fā)動(dòng)機(jī)”動(dòng)力不匹配的問(wèn)題日趨凸顯出來(lái)。從根本上解決動(dòng)力不足的問(wèn)題，就必須更換“發(fā)動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展動(dòng)力主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，加快形成有利于創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展；要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要“補(bǔ)短板”，注重解決發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問(wèn)題。管理學(xué)上有一個(gè)“木桶定律”，也叫“短板效應(yīng)”，是說(shuō)一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，恰恰取決于最短的那塊木板。當(dāng)前，我們?cè)谏鐣?huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面還存在著一些明顯的短板，比如農(nóng)村貧困人口脫貧就是一個(gè)突出的短板。為此，我們要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化短板意識(shí)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，在全面建成小康社會(huì)中緊緊扭住短板，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。

　　綠色發(fā)展，就是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，注重處理好人與自然和諧共生的問(wèn)題。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。我們要從國(guó)家和民族永續(xù)發(fā)展的高度，從對(duì)全球生態(tài)安全的歷史擔(dān)當(dāng)和對(duì)人民期盼的時(shí)代回應(yīng)的高度，把握綠色發(fā)展理念的精髓，看待和處理人與自然的關(guān)系問(wèn)題。要從無(wú)節(jié)制的向自然單向索取，轉(zhuǎn)向有序有度利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。不考慮生態(tài)和環(huán)境后果，盲目上馬高耗能、高污染的項(xiàng)目，雖然可以帶來(lái)暫時(shí)的政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，但無(wú)異于殺雞取卵、竭澤而漁，勢(shì)必給環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)持久戕害。當(dāng)前，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　開(kāi)放發(fā)展，就是要在“引進(jìn)來(lái)”“走出去”上雙向發(fā)力，注重解決好發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響日益加深，對(duì)外開(kāi)放必須從軟件硬件上全面“提速升級(jí)”，充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。只有在“提速升級(jí)”中增強(qiáng)駕馭和統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和兩類規(guī)則的本領(lǐng)，才能在培育我國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中掌握主動(dòng)權(quán)、占領(lǐng)制高點(diǎn)。因此，必須堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉。引進(jìn)來(lái)，就要擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)吸收外資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才；走出去，就要以“一帶一路”建設(shè)為帶動(dòng)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　共享發(fā)展，就是要把“蛋糕”分配好，注重解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題還比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的公平正義問(wèn)題入手，作出更有效的制度安排，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平；實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，明顯增加低收入勞動(dòng)者的收入，擴(kuò)大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局；堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，形成人人共享發(fā)展成果的良性生態(tài)鏈。

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，是相互貫通、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中。我們要深入領(lǐng)會(huì)，提高貫徹“五大發(fā)展理念”的能力和水平，自覺(jué)用新的發(fā)展理念規(guī)劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。（作者為中共山西省委前進(jìn)期刊總社社長(zhǎng)）